评论丨奋进“十四五”开启新征程 把准高质量富美鹤城建设“航向标”
2021-02-23 浏览量:

奋进“十四五”开启新征程 把准高质量富美鹤城建设“航向标”

□贺言

波澜壮阔的“十三五”,注定要写进鹤壁高质量发展的光荣史册;充满希望的十四五”,召唤我们燃烧激情,书写新的辉煌。当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。同全国一样,鹤壁也进入了新发展阶段。这个新阶段,是我们推动高质量发展再出发的新阶段,是建设新时代高质量发展示范城市、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的新阶段,是建设“三个强市三个鹤壁”、实现“三富三美”的新阶段,是谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章、在中原更加出彩中走在前出重彩的新阶段,是可以大有作为、为全国全省大局作出更大贡献的新阶段。我们要认识新发展阶段、适应新发展阶段、引领新发展阶段,完整、全面、准确地贯彻新发展理念,积极融入、主动服务构建新发展格局,奋进“十四五”、开启新征程,不断探索具有鹤壁特色的高质量发展之路。

新阶段蕴含新机遇,我们须顺势而为、乘势而上。鹤壁正处于千载难逢的重要战略机遇期:一是构建新发展格局、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设等国家战略交汇叠加,既交给了我们沉甸甸的担子,更为我们搭建了大展身手的广阔舞台。二是新一轮科技革命和产业变革风起云涌,新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃兴起,只要我们把准趋势、前瞻布局,选好突破点、抢占制高点,就能实现弯道超车、跨越领跑。三是发达地区产业转移方兴未艾,北京疏解非首都功能,长三角、大湾区等地“腾笼换鸟”,有利于我们更好借势借力发展。四是省委、省政府支持我市建设高质量发展示范城市,省直部门和单位鼎力相助,有政策优先倾斜,有资金优先考虑,有项目优先扶持,为我们带来了绝佳机遇。五是我们通过创建系列国家级试点示范,与国家有关部委建立了“直通车”,可以为我们带来最前沿的政策信息。六是我市产业基础扎实,城市宜业宜居,营商环境优良,自然生态山清水秀,人文生态开放包容,政治生态风清气正,比较优势持续厚植,具备了实现更高能级发展的强劲势能。机遇稍纵即逝,抓住了就是良机,抓不住就是挑战。我们要增强机遇意识,善于发现机遇、把握机遇、用好机遇,先人一步、快人一招、高人一筹,变机遇为优势,变优势为胜势。

新阶段迎接新挑战,我们须化危为机、渡危求机。当前和今后一个时期,我们将面临更多逆风逆水、风高浪急的环境。一是外部挑战冲击之强前所未有。世界百年未有之大变局在世纪疫情影响下加速演进,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和疫情冲击碰头等多重影响,我们必须做足应对困难局面的充分准备。二是改革发展任务之重前所未有。我市产业转型进入跨越攻坚期,对外开放进入加速推进期,深化改革进入集成突破期,区域发展进入深度融合期,生态建设进入巩固提升期,民生发展进入优化提质期,动能转换还需加力、创新能力还需提升、城乡建设还需提质、体制机制还需完善、开放领域还需拓展、营商环境还需优化、生态短板还需补齐、社会治理还需增效,我们必须聚力攻坚、强力突破,实现破茧成蝶、凤凰涅槃。三是社会矛盾风险之多前所未有。随着改革开放不断深入和经济社会不断发展,我们面临的风险挑战整体上易发多发、类型上复杂多样、结构上连锁联动,各种不稳定不确定因素明显增多。比如,经济风险方面,既有外部打压、断链断供的影响波及,又有沿海产业出口转内销形成的挤压,既有部分企业转型带来的阵痛,又有个别企业陷入困境而引发的问题。风险无处不在、无时不有,稍有懈怠,就会造成全局被动。四是区域竞争压力之大前所未有。放眼全国,区域格局加速分化,经济重心加速南移,我市正处于南北区域分化的前沿阵地。对标先进,我们不仅总量上差距大,质量上差距更大,而且差距还在不断拉大。环视周边,各地都在奋力奔跑、竞相发展,项目竞争、招商竞争、人才竞争等愈演愈烈,标兵渐行渐远、追兵越来越近。我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,不进则退、慢进也是退。面对旧力减弱、新力渐强的“分水岭”,面对产业重构、区域洗牌的“新风口”,面对风险叠加、矛盾交织的“凸显期”,我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前形势,临危不乱、危中寻机,开拓进取、开辟新局。

新阶段践行新理念,我们须笃信笃行、校准方向。理念是行动的先导。立足新发展阶段,要想平稳转弯不失速、爬坡过坎不松劲,必须靠新发展理念来精准领航。要保持战略定力。坚定不移用新发展理念引领高质量发展,不为指标波动所惊慌、不为短期变化所干扰、不为困难增多所畏惧、不为外部议论所困惑,“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”,决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的发展老路上去,决不能再回到以牺牲安全、破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去,更不能再回到粗放式发展的模式上去。要树牢创新思维。新阶段下新情况新问题层出不穷,不能凭经验翻老黄历,不能循旧历找教科书,必须勇立时代潮头、善开风气之先,打破迷信经验的旧思维、摒弃不合时宜的旧观念,不断推进理念创新、思路创新、制度创新、方式创新,敢做别人没有做过的事,敢走前人没有走过的路,以思想认识新飞跃打开新思路、解决新矛盾、创造新经验、实现新跨越。要坚持系统观念。做好统筹、协同、联动文章,统筹好国际国内“两个市场”“两种资源”,统筹好发展和生态“两条底线”、发展和安全两件大事”,统筹好党建和发展“两个高质量”,统筹好疫情防控和经济社会发展,统筹好三山”、“三区”发展,统筹好鹤浚一体化、鹤淇一体化、城乡一体化,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要突出问题导向。对标对表新发展理念,用创新发展解决产业层次不高、动能转换不快、创新能力不强等问题,用协调发展解决产城不融合、城乡不均衡、发展不充分等问题,用绿色发展解决产业结构偏重、运输结构偏汽、能源结构偏煤、用地结构偏粗等问题,用开放发展解决龙头企业不多、发展动力不足、人才支撑不够等问题,用共享发展解决城乡收入差距大、公共服务供给不充足、社会保障水平不够高、社会治理体系不完善等问题,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要增强忧患意识。前进的道路上,看似波澜不惊,实则暗流涌动。要安不忘危、治不忘乱,树牢底线思维,发扬斗争精神,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,坚决维护政治安全、确保经济安全、保障人民生命安全、维护社会稳定和安全。要站稳人民立场。为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的“根”和“魂”。要坚持以人民为中心的发展思想,厚植为民情怀,聚焦民生关切,办好惠民实事,持续深化“情暖百姓”系列活动,在推动高质量发展中创造高品质生活、实现高效能治理,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

新阶段赋予新定位,我们须站位大局、找准坐标。定位决定地位,眼界决定境界。立足新发展阶段,我们的发展定位是:建设新时代高质量发展示范城市,打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区。建设新时代高质量发展示范城市,这是贯彻党中央决策部署的具体实践,党中央明确指出,“十四五”时期要以推动高质量发展为主题,习近平总书记寄语河南“推动经济高质量发展,在中部地区崛起中奋勇争先”,党中央有部署,总书记有指示,我们必须有响应、见行动;这是落实省政府《指导意见》的应有之义,省支持我市为全省资源型城市转型发展探索路径,要求我市在中原更加出彩中走在前、出重彩,厚望如山不容辜负,使命如磐不容懈怠,我们必须当先锋、作示范;这是推动高质量发展再出发的必然选择,经过努力,我市高质量发展城市建设全面起势、成效凸显,推动高质量发展的共识已经形成、氛围已经形成、势能已经形成、外部环境已经形成,我们必须再出发、再攀高。打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区,是我们立足于新发展阶段、实现高质量发展,提出的又一发展定位。黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自提出、亲自规划、亲自部署、亲自推动的国家战略,我市全市域纳入省规划核心区,生态环境基础较好,历史文化底蕴深厚,高质量发展势头强劲,有责任、有义务,也有条件、有能力打造样板区,在生态保护和高质量发展上走在全省前列、走在黄河流域前列。各级各部门要在这“一市一区”定位下,找准自身位置,贡献自身力量。

新阶段锚定新目标,我们须再接再厉、勇往直前。目标是方向、凝聚力量,更是标准、激发斗志。立足新发展阶段,我们的发展目标是:建设“三个强市三个鹤壁”,实现“三富三美”。具体来讲,“十四五”时期,要努力在高质量富美鹤城建设上取得系统性、突破性、标志性成果,经济强市建设迈出坚实步伐,高质量发展水平走在全省前列,主要经济指标年均增速位居全省第一方阵,“产业富”实现新跨越;幸福鹤壁建设迈出坚实步伐,居民收入增长和经济增长基本同步,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,“百姓富”再上新台阶;文化强市建设迈出坚实步伐,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,城市精神、城市文明、城市特质充分彰显,“精神富”开创新局面;美丽鹤壁建设迈出坚实步伐,城市功能更加完善、管理更加精细、运转更加高效、形象更加靓丽,乡村生产发展、环境整洁、民风淳朴、邻里和谐,“城乡美”展现新图景;生态强市建设迈出坚实步伐,生态保护和环境治理保持全省前列,生产方式更加绿色低碳,生活方式更加环保健康,“生态美”形成新优势;平安鹤壁建设迈出坚实步伐,全方位立体化公共安全网络率先建成,市域治理现代化走在前列、形成示范,“和谐美”达到新高度。在此基础上,到2035年,经济强市、文化强市、生态强市基本建成,幸福鹤壁、美丽鹤壁、平安鹤壁享誉全国,实现“七个走在前列”,就是人均地区生产总值和居民收入走在全省前列,现代化经济体系构建走在全省前列,创新型城市建设走在全省前列,市域治理效能走在全省前列,生态富民走在全省前列,文化事业和文化产业融合发展走在全省前列,以城乡区域统筹推进共同富裕走在全省前列。各级各部门要把中长期目标分解为年度目标,把全市大目标具体为自身小目标,一步一步朝着宏伟目标不懈奋斗。

新阶段呼唤新担当,我们须奋发奋进、出力出彩。立足新发展阶段,我们要把真干作为本分、把苦干作为追求、把实干作为责任,聚焦“十四五”,实施“十大战略行动”,在推动高质量发展新征程中彰显“鹤壁担当”。一要在产业再造、动能转换、“三链”同构上彰显“鹤壁担当”。我市工业家底比较厚实,是很多产业循环的支撑点、结合点,在新一轮产业链供应链价值链的系统重构中,完全有条件将产业基础优势转化为有效供给优势。要开展数字赋能产业转型行动,打造数字产业化发展高地、产业数字化转型样板,形成汽车电子电器、现代化工与新材料、绿色食品3个千亿级产业集群,以及500亿级数字经济产业集群、200亿级智慧应急产业集群、海绵城市和镁基新材料2个百亿级产业集群,创建全国产业转型升级示范区。要开展科技创新提升突破行动,引进培育一批国家级、省级重大创新平台,培育发展一批“独角兽”、“瞪羚”、隐形冠军企业,构筑“一谷一廊、四区支撑、多园联动”的科技创新格局,推动鹤壁制造向鹤壁创造转变、鹤壁速度向鹤壁质量转变、鹤壁产品向鹤壁品牌转变,打造全省产业创新和科技成果转化高地,建设国家创新型城市。二要在全域统筹、区域联动、城乡融合上彰显“鹤壁担当”。推进新型城镇化和乡村振兴,不仅能释放内需潜能,也能驱动有效供给,这方面我市有很大潜力可挖。要统筹推进全域协调发展,做强“一体”,开展鹤壁东区全面提速行动,加强“三区”协同,深化鹤淇一体化,打造贯彻落实新发展理念、率先实现高质量发展的示范先行区域和全市城镇发展核心;升级“西翼”,强化“三山”统筹,打造循环经济发展示范区;拓展“东翼”,推进鹤浚一体化,打造国家现代农业和农产品加工示范区;培育“多点”,提质小城镇建设,加快构建“一体、两翼、多支点”的城镇空间格局。要开展乡村振兴深入实施行动,推进“五个振兴”,走好“六条路径”,创建国家农业现代化示范区,打造中西部乡村振兴“鹤壁模式”。三要在生态保护、环境治理、低碳循环上彰显“鹤壁担当”。满足人民群众对优美生态环境的需要,我们义不容辞;推动黄河流域生态保护和高质量发展,我们责无旁贷。要深入践行习近平生态文明思想,开展生态保护样板打造行动,打造“一屏、三带、廊道联通”生态保护格局,做好绿色发展“加法”、低碳发展“减法”、循环发展“乘法”、污染防治“除法”,全面实现“绿满鹤壁”“满城樱花”“银杏绣城”“处处竹园”,构建蓝天碧水交相辉映、人与自然和谐共生的生态文明体系,创建国家生态文明建设示范市、全国全域生态环保示范区。四要在对接周边、呼应南北、融入全局上彰显“鹤壁担当”。我市地处连接东西、贯通南北的重要节点,500公里半径范围内覆盖了4亿人的消费群体,有条件、有责任成为国内大循环特色节点、国内国际双循环特色链点。要开展开放合作扩容增效行动,主动融入国家“一带一路”和省“五区四路”,全面对标长三角、主动对接京津冀、积极呼应大湾区,加强连接郑州大都市区,与周边城市共建北部跨区域协同发展示范区,增强煤炭交易、镁交易、应急救援等产业链供应链节点功能,构筑服务豫北、面向全国的区域物流中心,创建高质量对外开放示范区。要开展重大项目提升提质行动,实施“8185”重大项目工程,突出高端制造业、现代服务业、重大基础设施、乡村振兴、新型城镇化、“双创”、生态环保、社会事业等8大领域,加快推进1000个、总投资8000亿元的重大项目建设,力争“十四五”期间形成投资5000亿元以上。要开展营商环境优化创新行动,瞄准“全省第一、全国一流”目标,提升“鹤壁效率”,做优“鹤壁服务”,建立“鹤壁信用”,塑造“鹤壁标准”,形成“鹤壁品牌”,打造亲商的家园、护商的港湾、重商的样本,争创国家营商环境创新试验区。五要在改善民生、共同富裕、社会治理上彰显“鹤壁担当”。推动共同富裕、改善人民生活品质,是践行党的初心使命的重要体现。要开展社会民生幸福保障行动,补齐民生短板,强化民生服务,增进民生福祉,实施教育优质均衡、健康鹤壁提速提质、社会保障提升等工程,持续办好民生实事,推进治理体系和治理能力现代化,创建全国市域社会治理现代化试点合格市、全国社会治安防控体系建设示范城市。要开展文化强市品牌彰显行动,做强做优“一山两河五板块”,构建起体现时代精神和鹤壁特色的文化体系,创建全国文明城市,打造国家文旅融合发展示范区,成为探寻体验华夏历史文明的重要窗口。

新阶段展现新作为,我们须步步为营、年年有成。这两年,我们以“355661”工程统揽全局工作,实践证明,这条路子是科学正确的、行之有效的,必须坚定不移抓下去。根据新阶段形势任务变化,市委对“355661”工程内容进行了适当调整。“3”,就是抓实“三大重点”,即开放招商、项目建设、营商环境。第一个“5”,就是深化“五区创建”,即创建全国产业转型升级示范区、全国城乡融合发展示范区、全国全域生态环保示范区、国家营商环境创新试验区、全省高质量发展体制机制示范区。第二个“5”,就是实施“五大战略”,即创新驱动、转型发展、乡村振兴、文化强市、人才兴市。第一个“6”,就是推进城市创建“六项任务”,即创建全国文明城市、国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市、国家食品安全示范城市、全国健康城市、全国社会治安防控体系建设示范城市。第二个“6”,就是筑牢“六项保障”,即党的建设、工作机制、生产要素、金融生态、基础设施、治理体系和治理能力。“1”,就是坚持“一个根本目的”,即坚持在高质量发展中保障和改善民生,让发展成果更多更公平惠及全体人民。各级各部门要拿出具体化、流程化、精准化的推进措施,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,一件一件抓落实,一项一项求突破,以新业绩彰显新作为。

汇入江海,涓滴才能永不干涸;融入时代,人生自有无限精彩。新征程,是现代化建设的新征程,也是我们每个人的新征程。在现代化建设航行的海图中,如果每个人都找准自己的坐标,尽到自己的责任,让个体奋斗与时代宏图相互激荡,就一定能够让愿景变现实、人生更精彩。 


来源:鹤壁日报

编辑:王鹏

总值班:陈鸿

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