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鹤壁是豫北典型的资源型城市，为推动鹤壁探索资源型城市高质量发展新路径，2019年9月省政府印发《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》，支持鹤壁在产业转型、城乡融合、绿色发展、体制改革、营商环境等方面积极探索。3年来，面临百年变局和世纪疫情叠加冲击，鹤壁市凝心聚力、实干苦干，以钉钉子精神着力推动产业转型、城乡融合、生态环保、体制机制、营商环境“五个示范区”建设，高质量发展城市建设取得明显成效，到处都是日新月异的变化，展现出欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。鹤壁市这几年的发展变化确实有目共睹，可圈可点精彩出彩的地方很多，是全省高质量发展的一个缩影，可以用4个“新”进行概括：
一是创新驱动发展开创了新局面。鹤壁坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，着力创建国家创新型城市。高标准规划建设了53平方公里的鹤壁科创新城，已成功引进京东、华为、360、航天宏图等20多家头部企业，入驻了一大批高新技术企业和科技研发机构，省科学院首个地方分院已在鹤壁挂牌，鹤壁智慧岛建设加快推进，技术合同成交额连续3年翻番，成功入选“科创中国”试点城市，鹤壁仕佳光子打破国外技术封锁，PLC光分路器芯片全球市场占有率达到60%，是我省第2家科创板上市企业，这些成绩都充分说明鹤壁在打造科技创新高地方面已经站在了新起点、开辟了新局面。
二是产业转型升级实现了新突破。鹤壁坚定不移推动创新与产业融合、促进产业转型升级，走出了一条资源型城市转型的新路子。加快优势产业升级改造和新兴产业培育壮大，构建了“四优三新”主导产业体系和“4+2”开发区体系，形成了产业生态，构筑了集群优势，并在发展星链网、区块链、元宇宙等未来产业上实现了破冰引领，为全省作出了示范。近年来，鹤壁培育了中维化纤、赞宇科技、航盛电器等一批龙头企业，推进了中原光谷、京东智造、京富元宇宙等一批重大项目。鹤壁煤炭产业增加值占工业比重下降到6.1%，高新技术产业占比达到53.6%，同时，老工业基地调整改造、产业转型升级成效明显，两次受到国务院激励表彰，可以说鹤壁的产业转型实现了历史性突破。
三是优化营商环境打造了新名片。营商环境已经成为鹤壁的一张亮丽名片，在全省营商环境评价中连续4年位列前3、稳居第一方阵。“标准地+承诺制”、分阶段施工许可、跨阶段并联审批等“放管服效”改革取得了积极成效，创新实施的“五位一体”服务机制受到国务院通报表扬，新时代民营经济“两个健康”工作走在全省前列，企业服务满意度连续三年全省第一。好的营商环境就是生产力、竞争力，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴，鹤壁的招商引资、项目建设、产业发展取得的显著成效，就是不断优化营商环境的生动佐证。
四是城乡融合发展拓展了新空间。鹤壁立足两县距离主城区较近、三区和三个功能区各具特色的区域特点，全市一盘棋、全域推进城乡统筹发展，创新“三山”统筹和“三区”协同推进机制，推进鹤淇一体化、鹤浚一体化发展，有效促进了城乡之间资源要素的自由流动、合理配置，形成了产城融合、以城带乡、城乡融合发展的良好局面，城镇化率达到60%以上、保持全省前列。鹤壁在海绵城市、清洁取暖、数字乡村、快递进村等方面也形成了一批典型经验，相关做法得到了复制和推广。
总的来看，在不确定性不稳定性因素明显增多的形势下，鹤壁市高质量发展城市建设交出了精彩答卷，形成了一些行之有效的做法，积累了一批可看可学的宝贵经验，为全省推动高质量发展，特别是资源型城市转型发展探索了路径、提供了示范。这些成绩的取得既是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，也是省委、省政府坚强领导的结果，更是鹤壁全市上下真抓实干、努力奋斗出来的结果。
省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，牢牢把握构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，作出锚定“两个确保”、实施“十大战略”的决策部署。当前，各地都在锚定目标真抓实干奋勇争先，加快推动高质量发展，迈好现代化建设的第一步，为全省实现“两个确保”作出自身贡献。鹤壁在高质量发展城市建设中已率先一步，积累了大量经验，取得了显著成效，具备了向更高层次、更高水平迈进的基础和条件。省委书记楼阳生在鹤壁调研时，对鹤壁市高质量发展提出了新期望，指出鹤壁要“聚焦聚力、乘势而上，打造高质量发展示范城市”，为鹤壁赋予了新使命、提出了新要求。
为支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市，省发展改革委会同鹤壁市研究制定了省《支持意见》，在文件起草过程中，全面对标对表习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，围绕“两个确保”、聚焦“十大战略”，综合考虑鹤壁特色优势和基础条件，以产业转型升级为引领和主线，对建设新时代高质量发展示范城市的思路目标、突破点和发力点、重点任务和重大举措等作出谋划，重点把握了三个方面。一是突出落实省委要求与立足鹤壁实际相结合。深入贯彻省委书记楼阳生调研鹤壁讲话指示精神，立足鹤壁试点示范基础好、改革创新积极性高、市域小转型快的优势，明确目标任务和战略举措，充分激发鹤壁在推进现代化建设新征程中的干劲活力。二是突出整体谋划和示范引领相结合。既全面落实高质量发展要求，又抓住产业转型升级、创新生态培育、城乡融合发展、优化营商环境等重点领域聚焦发力、实现突破，为全省高质量发展探索路径、积累经验、提供示范。三是突出一以贯之和与时俱进相结合。在坚持三年来行之有效的发展实践基础上，把鹤壁放在新发展阶段、新发展格局中把握，放在锚定“两个确保”、实施“十大战略”中谋划，根据新内涵新要求提出新举措新任务。希望鹤壁市再接再厉、拉高标杆、加压奋进，进一步发挥比较优势，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在高质量发展示范城市建设中展现新作为，为全省高质量发展探索出更多经验路径。
省发展改革委作为推动落实的牵头部门，将立足自身职能，加强统筹协调，强化部门协作、上下联动，全力支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市。
一是扎实推动文件落地落实。省《支持意见》中已经明确了责任分工，并且要求“省直有关部门要加强工作指导，积极争取国家有关部委支持，研究细化工作举措，落实各项优惠政策，鼓励支持鹤壁市承接和开展相关改革试点”。省发展改革委将积极协调推动相关部门落实文件要求，结合鹤壁实际，出台配套政策措施，推动政策、项目、资金、试点示范等向鹤壁倾斜。同时，针对文件落实中出现的重大问题、重要情况，组织有关责任部门进行会商调度，分析研判，研究提出推进措施，并对重点事项进行督促督办，推动重点工作落到实处、早日见效。
二是立足职能给予大力支持。省发展改革委将结合工作职责和牵头工作，在政策制定、规划编制、项目建设、试点示范创建、生产力布局等方面对鹤壁给予支持和倾斜。在产业创新方面，支持鹤壁市产业转型升级示范区提质发展，培育壮大电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品等3个千亿级产业集群和镁基新材料500亿级产业集群，加快重大项目、重点园区建设和重点企业培育。支持鹤壁市规划科创新城，建设鹤壁智慧岛、淇河实验室等高能级双创平台。在城乡发展方面，支持鹤壁市补齐城市发展短板，加快实施城镇老旧小区改造等保障性安居工程，统筹推进海绵城市建设，建设水生态文明城市。支持鹤壁市加快推进5G智慧城市建设，在重点城区探索构建数字孪生城市。在绿色转型方面，支持鹤壁市以黄河流域生态保护和高质量发展为统领，加快建设南太行生态屏障、淇河沿线生态涵养带、南水北调干渠生态走廊。支持鹤壁市强化智慧节能管理，探索建设四级联动智慧节能服务平台体系，大力推动节能降碳数字化、智慧化。在改革开放方面，支持鹤壁市集成重点领域和关键环节改革试点经验，探索形成更多“一点适配、全国通用”的“鹤壁模式”，争创国家营商环境创新试验区、全国社会信用体系建设示范区等试点示范。支持鹤壁综合保税区申建工作，做大做强国家级电子信息外贸转型升级基地、镁精深加工省级出口基地。在民生福祉方面，支持鹤壁市灾后恢复重建，推动公共服务设施升级。优化全省优质医疗资源布局，加快推进省儿童医学中心豫北分中心、省肿瘤医疗中心豫北分中心建设。对关系鹤壁长远发展的重大项目纳入省重点项目管理，运用中央预算内资金、专项债资金、政策性开发性金融工具、中长期贷款和设备更新改造贷款贴息等政策，加大对鹤壁优质项目的支持力度。
三是健全长效对接支持机制。进一步健全完善支持鹤壁发展的长效机制，对文件明确支持的事项全面推进落实，对文件之外的事项也将积极协调支持，为鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市提供全力保障。
千帆竞渡勇者胜。相信在省委、省政府的正确领导下，在鹤壁市委、市政府团结带领下，鹤壁一定能够乘势而上、振翅高飞，在高质量发展道路上取得新的更大成绩。
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