大型述评丨加快建设新时代高质量发展示范城市 续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章
2022-10-11 浏览量:0

时间是最伟大的雕塑家,在淇水之滨的鹤城大地上,为高质量发展城市精雕细琢,纤毫毕现;时间是最丰润的营养源,哺育高质量富美鹤城羽翼渐丰,振翅高飞,越飞越高、越飞越远。

三年,对拥有3000年建城史的鹤壁来说,不过弹指一挥间,但这三年,人们见证了鹤壁城市的华丽蝶变——城市更加“精美”,风景更加宜人,生活更加宜居;这三年,人们看到了鹤壁产业的精彩转身——创新活力涌动,产业更加兴盛,优势愈发凸显;这三年,人们感受到鹤壁生活的和谐之美——脱贫、抗疫、防汛取得显著成绩,人民获得感、幸福感、安全感更加充盈……

三载砥砺奋进,千日负重前行。历史的坐标轴上标定着鹤壁高质量发展的清晰节点:

2018年12月20日,市委九届七次全会作出了“两个高质量”建设的战略决策,拉开了建设高质量发展城市的大幕;

2019年9月10日,省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》,让鹤壁建设高质量发展城市的方向更明了、信心更足了、动力更强了;

2022年9月26日,省委、省政府出台《关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》,掀开了鹤壁高质量发展的崭新一页。

创新驱动,激发高质量发展新动能

唯创新者胜、唯创新者强。无论是经济社会持续健康发展,还是推动新旧动能转换,都离不开创新的有力支撑。从近三年我市高质量发展城市建设的生动实践中,我们不断感受着创新的磅礴伟力。

2019年4月,樱花绚烂,生机勃发。

全省首个5G产业园——鹤壁5G产业园开园,开启了鹤壁科创新城高质量发展的征程。

同年,市委市政府高标准规划了高质量发展创新引领区——鹤壁东区,为鹤壁科创新城建设奠定了坚实基础。

从那之后,承载着鹤壁美好未来和全市人民殷切期望的科创新城建设按下了快进键。

机器的轰鸣踏响了项目建设的鼓点,长臂挥舞的塔吊舞动出大干快上的节奏。道路上车辆穿梭、工地里人员忙碌,在一曲名为“建设”的奏鸣曲中,科创新城拔节生长。

“真没想到鹤壁科技发展日新月异,智慧城市、安全城市、韧性城市、海绵城市等建设日趋成熟,鹤壁科创新城更是打造了以产促城、以城兴产、产城融合的高质量发展标杆和样板。年轻时为鹤壁奋斗,退休后享受科技带来的幸福生活,我们深感自豪。”10月9日上午,我市军休干部张文品在鹤壁科创新城规划建设展示中心参观后感慨道。

从“一片空白”到“遍地开花”,作为鹤壁高质量发展城市建设的重要载体,如今,总面积53平方公里的鹤壁科创新城已雏形初显:

——交通更便捷,鹤壁科创新城路网框架基本形成;

——设施更完善,实验高中、人才公寓、金融中心、文化中心等公共服务设施项目有序推进;

——产业更集聚,“5+2”产业园(百佳、千慧、万和、亿发、兆丰5个智造产业园和数字经济产业园、应急产业园)加快建设,已入驻高新技术企业24家、科技研发机构57家、国家科技型中小企业105家;

——创新活力足,探索“研究院+公司+园区”赋能产业模式,大力发展数字经济、人工智能等新兴产业,前瞻布局元宇宙、量子技术、6G等未来产业,鹤壁智慧岛纳入全省第一批授牌名单,努力建设科研成果孵化转化地、新兴产业策源地和高端人才集聚地。

如果说,功能完善的科创新城是一尊精美的器皿,那么,创新主体培育、创新平台搭建和创新人才引育则共同成就了一瓯甘美醇厚的高质量发展“佳酿”。

9月21日上午,河南省科学院鹤壁分院揭牌。这既是省科学院重建重振后成立的第一家分院,也在鹤壁创新平台搭建工作中标定了重要节点。

“中国的产业要走自主创新的道路,特别是原生技术的创新,而不是简单接受别人的技术,这是非常重要的。此次河南省科学院与诸多科研企业签约合作,更有利于鹤壁乃至河南整体科技创新的发展。”龙芯中科技术股份有限公司总裁助理兼全国营销总经理邓洪升说。

鹤壁是个小市,虽有着“船小好调头”的灵动,却也缺了一些大城市的积淀。高等院校少、科研院所少、高层级创新平台少,这都是鹤壁打造科技创新高地、推动高质量发展避不掉、绕不开的关键问题。

而类似省科学院鹤壁分院建立这样的院地合作,为鹤壁创新发展打开了一扇大门。

一组数字彰显了我市在搭建创新平台方面付出的努力、取得的显著成绩:

——与120多家高等院校、科研院所建立合作关系;

——对新认定或引进的国家、省重点实验室等高层级研发平台,分别给予500万元、300万元奖补;

——建成省级以上企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台110家,首批5家市级中试基地集中揭牌,光子集成芯片中试基地入选省中试基地,汽车电子电器研究院入选省产业研究院;

——仕佳光子通过与中科院半导体研究所深度合作,突破了41项核心技术,光分路器芯片制造打破国外技术封锁,PLC光分路器芯片全球市场占有率达到60%,成为全省第二家科创板上市企业;

…… ……

一个个创新平台的建立,如同在鹤壁这片沃土栽下了一片片梧桐林,构建起科技创新、成果转化的良好环境。

“我代表鹤壁市,向全国、全省的优秀青年人才发出诚挚邀请,欢迎大家到鹤壁这片沃土施展才干、成就梦想!”9月25日上午,市委书记马富国在“河南这十年”主题系列新闻发布会鹤壁专场回答记者提问时,向全国优秀人才发出了最真挚的呼唤。

济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。如何把人才引进来、留得住、用得好,一直是市委市政府高度关注的重要课题。

从实施“鹤子鹤商双回双创”计划,吸引高端人才;到举办首届“鹤壁人才节”,帮助重点企业招募“中坚力量”;再到高质量推进“人人持证、技能河南”建设,厚植人才辈出的沃土,鹤壁在实施人才强市战略上铆足了力气、下足了实功。

“中维化纤落地鹤壁以来,得到了各级党委政府和科技部门的大力支持,短短6年时间,已成长为国家高新技术企业、国家‘专精特新’小巨人企业、河南省瞪羚企业,被认定为河南省博士后创新实践基地,这与鹤壁良好的创新生态和创新环境密不可分。”被授予第三批鹤壁市“兴鹤英才”计划科技领军人才的中维化纤股份有限公司总经理王生健深有感触。他说,他们将继续加大科技创新投入,深化产学研合作,加快科技成果转化,促进人才交流,持续在特种尼龙领域深耕细作。

夯基础、筑平台、栽“梧桐”、引贤才,创新的活水在鹤城大地汩汩涌动、奔流不息。

加快转型,点燃高质量发展强引擎

融入新发展格局,必然带来区域经济版图的重构。高质量发展,意味着必须扭转粗放型发展方式。

作为一座典型的资源型城市,“后矿区时代”的鹤壁人民曾饱受“粗放”之苦——产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏汽、产业布局偏乱等问题一度困扰着我市经济社会的可持续发展。

转什么?怎么转?往哪儿转?

海昌智能的案例揭示了产业转型的无限可能。

今年9月,海昌智能收获了一个大单——成功中标比亚迪股份有限公司价值约3000万元的新能源线束高压检测设备。有这样的成果,最主要的是公司果断选择转战新能源汽车赛道,使得“朋友圈”不断扩大,市场前景一片光明。

一个个生动的事例表明,传统产业不是落后产业,不等于产能过剩,也不代表低端产业,更不等于夕阳产业。嫁接新技术可以让老产业焕发新生机。

一方面要稳住经济基本盘,保证持续向好发展;另一方面还要前瞻布局,卡点落子向未来。鹤壁立足资源禀赋和产业基础,用好数字经济这个“关键一招儿”,破解了资源型城市转型升级的“珍珑棋局”:

——在顶层设计上布局,成立党政一把手挂帅的产业转型升级领导小组,全面推行由市级领导任产业链链长、龙头企业任产业联盟会长的“双长制”。建立“八个一”工作机制(围绕一个产业链、配备一套工作班子、制订一个提升方案、出台一套支持政策、培育一批龙头企业、制订一个年度计划、建立一支招商队伍、组建一个智库团队),开展谋链建链、引链育链、延链聚链、补链固链、强链优链、融链拓链“六大行动”,制定产业链全景图、发展路线图、技术路线图“三图”及重点事项清单、重点企业清单、重点项目清单“三单”,龙头引领、链群互动的产业生态正在形成。

——在传统产业上落子,做大做强电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品、镁基新材料等四个优势产业蓄势赋能,夯实传统产业发展的“厚势”。以先进制造业高质量发展为主攻方向,加快数字技术对传统产业全方位全链条改造,一大批企业实现数字化、智能化,省级智能工厂(车间)达38个,8个项目入选省首批数字化转型典型应用场景名单,在全省排名第三。

——在新兴产业上抢滩占先,培育壮大数字经济核心产业、生物技术、现代物流产业等三个新兴产业,夺取新兴产业的“实地”。以全省首个5G产业园为载体,吸引带动519家相关企业聚集发展。京东、航天宏图、360在鹤壁设立区域总部,形成了一批政企合作经验模式。

——在未来产业上破冰突围,提前布局北斗应用、区块链、未来信息网络、元宇宙、前沿新材料等未来产业,夺取“现有产业未来化”和“未来技术产业化”的“外势”。坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”,省科学院鹤壁分院、河南数字城市安全研究院揭牌成立,加快发展星链网、元宇宙、区块链等未来产业,“鹤壁号”卫星有望明年升空,京富元宇宙产业园等项目加快推进。

…… ……

从“一煤独大”到“多业并举”,从优势产业“老树发新芽”到新兴产业“小苗成大树”,一盘开局好、中盘稳、后劲足的转型发展棋局正在稳步推进,鹤壁产业的“含金量”“含新量”“含绿量”也在不断提高。今年,我市因“老工业基地调整改造力度大,支持传统产业改造、推进产业转型升级工作成效突出”,继2018年之后,再获国务院表彰激励。

项目为王,厚植高质量发展新优势

深秋时节,与日渐变冷的天气相比,科创新城内却是一派热火朝天的施工景象。千慧智造产业园、百佳智造产业园、应急智造产业园……一座座科技范儿十足的园区拔地而起。

作为地方发展的核心竞争力和“压舱石”,我们坚持“项目为王”,持续强化项目意识和项目思维,一切围绕项目干、要素围绕项目保、环境围绕项目提,盯紧签约项目履约,盯牢落地项目建设,盯好建成项目达产,形成了大抓项目、抓大项目、抓好项目的浓厚氛围,让项目建设向高集聚、高效应、高质量方向发展。

增量是干出来的,激情是比出来的,发展是拼出来的。放眼望去——一家家数字化龙头企业落地见效,一个个先进制造业重点项目蓄势发力,一条条自动化智能化生产线快速运行,一座座现代化的产业园区千帆竞发……

清醒的判断、坚定的态度、果敢的抉择,无不基于对时代脉搏的准确把握。

市委九届七次全会作出了“两个高质量”建设的战略决策,拉开了建设高质量发展城市的大幕。我们更是顺势而为、乘势而上,牢牢把握省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》的重大机遇,始终牵牢项目建设“牛鼻子”,精准施策、靶向发力,积蓄了高质量发展的动力源。

——“天眼”上,鹤壁造反射面板熠熠生辉;“神舟”中,鹤壁造美食飘香太空;高铁下,鹤壁造挡板、套管安全稳定;基站里,激光器、光分路器芯片支撑着海量数据传输流转。从“天眼”探空到“蛟龙”探海,从“神舟”飞天到高铁奔驰,“鹤壁智造”光影灵动闪耀着“鹤壁担当”。

——规划建设53平方公里的科创新城,“七纵十横”路网架构已经贯通,金融中心、文化中心、大中小学校、高端医疗机构等公共服务设施项目大头落地,吸引了京东、华为、阿里、360等行业龙头集聚,“5+2”产业园、中原光谷、京恒智能制造产业园等27个产业园区加快建设,科创新城正在以肉眼可见的速度拔节生长,已经成为数字经济高质量发展的“桥头堡”。

——明晰“四优三新”主导产业体系,紧盯产业链的上下游、创新链的相关方、供应链的各环节,着力构建纵向联系紧密、横向互补发展、生产要素完备的链式发展格局。现如今,作为全球最大的金属镁产业基地,我市生产的金属镁新材料应用于智能手机、航空航天等领域;宝山经开区赞宇科技中原日化生态产业园项目,已与宝洁、联合利华等国际知名品牌达成合作,全国规模最大、品种最全、工艺最新的“美丽经济”基地呼之欲出。

…… ……

以项目为驱动,在高质量发展的“棋盘”上,频频落子,虽然只是“小荷才露尖尖角”,但已显示出旺盛的生命力。

奔驰的列车上,招商人员按图索骥、直奔招商一线;云招商视频对接会、承接大湾区产业转移会……一个个项目签约转换为经济高质量发展的澎湃动力,一场场集中招商活动在这座善于拼搏的城市竞相上演。

市委书记马富国、市长郭浩多次带队外出招商,拜访重点招商企业,洽谈推进项目合作。各县区、各有关部门围绕主导产业、主要业务和新经济方向,跟紧意向项目,盯住签约项目,抓牢落地项目……

三年来,我们深入研究国家、省有关政策,制订招商方案,精准对接洽谈,积极向上对接争取,切实将重大政策机遇落实到具体项目上,谋划到产业发展中,嵌入为人民群众谋幸福里。

实行“营商环境+产业生态+招商体系”招商模式,编制38个招商图谱和招商推进方案,构建了领导小组统筹、6个驻地招商组一线对接、8个县区小分队合力推进的“1+6+8”大招商格局,引进省外资金增幅连续4年保持全省前三。

以项目建设“一举求多效”。制定谋划、在谈、签约、落地、竣工项目“五个清单”,实行周调度、月排名,建立领导分包、要素保障、观摩评价、“三个一批”挂牌督办等工作推进机制,省重点项目投资进度连续3年保持全省前三。

一叶轻舟,穿峡越谷过万山。涓涓溪流,汇聚成海掀波涛。精准发力、持续用力,把开放招商作为战略之举,开放招商正日益凝聚推动高质量发展的最大公约数。

京东亚洲一号8个月建成开仓,在全国74个京东仓项目中进度最快;赞宇科技两年工期7个月完成,实现了当年开工、当年投产……这样的建设速度已经成为常态,这得益于我们近年来持续优化营商环境的不断努力。

水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是企业生存发展的土壤,是政府管理水平、社会文明进步的综合体现,也是评判城市综合竞争力的“晴雨表”。哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高,资金就往哪儿流、人才就往哪儿走、项目就在哪儿建,能否打造最优的营商环境,决定着一座城市发展的质量和成色。

“在鹤壁我有了‘五星级服务的体验’,感受到了朋友般的温暖。开发区团队办事速度之快、协调效率之高是前所未见的……”中国二冶集团中原分公司派驻鹤壁经济技术开发区兴鹤社区项目部的党支部书记赵智勇在给市委书记马富国的信中,对鹤壁的营商环境赞不绝口。

——以营商环境“一优带百先”,围绕“六最”目标,持续深化“放管服效”改革,在全省率先建成了基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统和智慧党政服务平台、5G政务服务大厅,窗口数量缩减了48%,办事效率提升了30%,99.5%的事项实现了“最多跑一次”;

——统筹推进“万人助万企”活动,创新实施“五位一体”服务机制,为企业选派服务管家、金融服务专员、警务服务专员、法律服务专员和营商环境监督员,实现了三次产业、“四上”单位、成长型中小企业全覆盖,受到国务院通报表扬,营商环境评价连续4年全省第三,企业满意度连续3年全省第一,“京东鹤壁模式”“360鹤壁模式”在全省得以推广;

——在全省率先启动“两个健康”示范市创建,建成市县乡村四级“两个健康”实践中心,连续2年举办“鹤壁市企业家节”,全国工商联促进“两个健康”工作现场会在我市召开;

…… ……

营商环境既是生产力,更是竞争力。我们要拿出“服务生”的心态,从企业和企业家的角度出发,围绕企业需求和项目落地,提供精准化、具体化服务,解决企业发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,营造公平透明的发展环境,用政府管理服务的“加法”,换取企业迸发活力的“乘法”,持续擦亮营商环境这块“金字招牌”。

城乡融合,提升高质量发展承载力

“淇水滺滺,桧楫松舟。驾言出游,以写我忧……”春秋时期的许穆夫人创作的诗歌,展现了淇河沿岸的秀美风光。2000多年后,古老的淇水之滨,一座现代化的新城正在强势崛起。

市区道路四通八达,城市建设日新月异,公园绿地持续增加,如今的鹤壁,呈现出“满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满鹤壁”的美丽景象。漫步街头,仿佛置身一个大花园,花团锦簇,移步易景,使人目不暇接。街头游园内孩子们打闹嬉戏,结伴散步的老人谈笑风生,一幅令人陶醉的画面。城市给市民带来的幸福感、获得感抬眼可见、触手可及。

百城建设提质工程提升城市颜值,城市创建提升城市气质,推动中心城区“起高峰”。累计改造完成老旧小区211个,46.5%的城市建成区达到“海绵城市”建设标准,建设模式被省住建厅确定为“河南标准”。建设完成113个社区生活圈、覆盖率达到93%,新建、扩建社区综合服务中心184个,建设公园游园、绿地300余处,城区服务半径覆盖率达到99%,让群众充分享受更多公共服务。

成功创建国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、全国文明城市提名城市等,跻身全国健康城市建设进步最快十大城市、成为全省唯一的样板市,城市宜居度全省第三,获评“中国美丽城市”典范。城市创建结出的累累硕果,挂在群众堆满笑容的脸上,转化成了宜居宜业宜游的生活环境和提升高质量发展的坚强承载力。

城市建设铿锵有力、蹄疾步稳,农村发展风起云涌、日新月异。近年来。我们坚持一盘棋思想,打破行政壁垒,协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略,深度构建新型城乡关系和区域协调发展格局。通过实施“九个一体化”工程,开展农村供水“四化”行动,公交车、硬化道路、生活垃圾有效治理等实现所有行政村全覆盖,83%的村用上了天然气,86%的村实现了清洁取暖,被确定为省级城乡高效配送试点城市。

城市和乡村是一个血脉相融、地域相连的有机整体,只有两者贯通起来,才能共生、共存、共享。把城镇和农村贯通起来,就是要加快以人为核心的新型城镇化,推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射,形成城乡互动、良性循环的发展机制,走城乡融合发展之路,让城镇建设和乡村振兴互促共进、相得益彰。

村头淇水蜿蜒流过,村内青砖灰瓦的仿古建筑、古朴雅致的农家小院错落有致……淇滨区桑园村已经成为远近闻名的旅游目的地。国庆节期,游客们穿行其间,徜徉于秀美的山水中,体验浓郁的农家风情,不亦乐乎!

“越来越多的人走进乡村、亲近乡村、享受乡村,在田园风光中陶冶情操,感受乡村独特魅力。”在桑园村享受假期的游客王浩庭一语中的。到乡村去体验生活、感受“乡愁”已经成为一种常态。

——以“农耕文化、追寻乡愁”为主题,以明清特色建筑、传统农耕器具、山村生活文化等为载体,鹤山区王家辿村“辿里人家”、东齐村“洹上东齐”、西顶村“云端西顶”、黄庙沟村“氧生天堂”、施家沟村“太行驿站”、狐尾沟村“野谷农庄”、张家沟村“伴山静居”成了七道亮丽的风景线。

——不断完善农村公共服务体系、农村文化体系、生态环境体系建设,山城区着力打造涉及沿汤河30个行政村的美丽乡村示范带,如今的鹤鸣湖碧波荡漾、水鸟翱翔,成为城市的“后花园”和旅游胜地。

——浚县西杨玘屯村依靠泥塑产业,成为以文化创意为主的特色乡村;淇县赵庄村引进网红桥、水上漂等热门旅游项目,省级贫困村变身“网红村”;凉水泉村通过整村旅游开发,村子变了样、农民脱了贫,“石头村”唱响了富美歌。

通过打造集历史、人文、山水、民俗于一体,以宜游、宜居、宜购、宜业为特色的淇县太行山东麓美丽乡村示范带、淇河沿岸美丽乡村生态示范带、鹤山区扶贫村落美丽乡村旅游示范带、石林红色美丽乡村示范带、南太行传统村落美丽乡村示范区,切实把美丽转化成生产力、竞争力,将绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”。

县域活则全盘活,县域强则市域强。县域是乡村振兴的主战场,发展壮大县域经济,有助于推动城市、乡镇、农村之间加速串联、融合,对加快实现乡村振兴有着极为关键的辐射带动作用。

现如今,中维化纤股份有限公司研发制造的特种尼龙纺织面料制作成的党旗和条幅,出现在庆祝中国共产党成立100周年大会空中梯队飞行表演活动中;永达食品“搭载”神舟飞船香飘“天宫”;河南蓝耐特种润滑油有限公司生产的30多种优质产品填补了国内空白;河南飞天农业开发股份有限公司成为研发国内第一个小麦精深加工产品全生命周期评价软件的企业,果葡糖浆等60多个种类产品出口韩国、俄罗斯等多个国家……在我市县域经济发展舞台上,特色产业异彩纷呈,成为县域经济发展的重要支撑力量。

我们深入践行县域治理“三起来”,加快推进鹤浚一体化、鹤淇一体化进程,充分依托区位优势和资源禀赋,创新县域经济发展举措,县域经济综合实力不断增强,整体发展水平和质量不断提升,走出了一条符合新时代要求、富有鹤壁特色的高质量发展新路。2021年,浚县、淇县地区生产总值分别是2012年的1.8倍、2.2倍,有力推动了县域经济“成高原”。

绿色发展,擦亮高质量发展“靓”底色

良好的生态环境是高质量发展城市建设的应有之义,也是不断满足人民群众对美好生活需要的现实需求。

10月9日,晴。晨光熹微,朝霞映水,成群的水鸟在淇河里嬉戏;沿岸公园内,不时可见三三两两的市民,或慢跑、骑行,或驻足拍照,这是我们的“淇河清”;

经过风雨洗练的天空显得那么湛蓝、通透,抬头仰望,可见白云或成团、或如丝点缀天际,这是我们的“鹤壁蓝”;

眺望远处,太行山脉的轮廓清晰可见,走进太行,“绿水逶迤去,青山相向开”的画卷次第打开,这是我们的“太行绿”。

深秋时节,淇水之畔的鹤城,一幅人水山和谐的生态美景浮现在眼前。

和其他城市相比,鹤壁的底子并不好。曾经煤炭产业为我们的经济社会发展作出了突出贡献,但随之而来的是“灰蒙蒙”“黑乎乎”成了鹤壁的代名词,但通过一代又一代鹤壁人的奋斗,尤其是近三年,绿色发展成为高质量发展中的“先行者”,城市色彩正在多彩。

由“煤城”到“绿城”再到“美城”,我们城市的色彩之变是对高质量发展的最好回馈。

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。但我们扪心自问:淇水汤汤,何以清流至今?绿色发展,如何蹄疾步稳?

一项项绿色发展交出的成绩单意味深长:造林面积保持全省第一方阵,淇河被评为全国首批美丽河湖提名案例,循环经济发展模式被国家发改委在全国推广,清洁取暖试点市终期考核全国第一,海绵城市建设模式成为“河南标准”,“十三五”节能控煤考核全省第三,被确定为全省唯一的国家智能社会治理(环境治理)实验基地……

这来之不易的成绩,折射出三年来全市上下不弃微末、不舍寸功,立足于鹤壁资源型城市实际,坚持削减污染排量和扩大环境容量“两手齐抓”,生态保护、生态建设、生态治理“三管齐下”的生动实践。

回眸三年来,我们全域推进国土绿化。全面推进“满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满鹤壁”建设,近三年完成造林33.4万亩、年均造林面积占市域面积比例全省第一,人均公园绿地面积超过20平方米、全省第一,国家级、省级森林乡村分别达到17个、57个,国家森林城市顺利通过复审。

回眸三年来,我们系统开展生态修复。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,全面落实河(湖)长制、山长制、田长制、林长制等,编制全国首个地市级全域国土空间生态修复规划,完成总投资8.5亿元的94个鹤壁南太行山水林田湖草试点工程项目,谋划了总投资362亿元的52个生态保护修复项目,持续深化“四水同治”“五水综改”,入选国家智能社会治理(环境治理)实验基地、全省唯一。开展露天矿山综合整治和绿色矿山建设,将全市37家普通石料矿山整合为5个矿区,全市11家矿山除1家长期不开采外,其余10家全部建成绿色矿山。

回眸三年来,我们积极发展低碳经济。注重“双碳”牵引,强化“双控”倒逼,严把项目准入关,循环经济发展模式被国家发改委列为全国典型案例,国家节能减排财政政策综合示范市考核连续3年优秀、获得2.4亿元资金奖励,清洁取暖试点市终期考核全国第一,静脉产业园投入运营,“十三五”节能控煤考核全省第三。组建了海绵城市科技公司,规划建设海绵城市产业园,推动试点优势加快向产业优势转变。

这是践行“两山”理念的深刻作答。

这是顺应新发展理念的主动作为。

这是把准高质量脉搏的勇毅担当。

这是坚持人民至上的真情表白。

我见青山多妩媚,青山见我应如是。在鹤壁,从黑到绿再到多彩,绿色发展深入人心,“绿色”已成为鹤壁重要的生产力、竞争力,是我们加快建设新时代高质量发展示范城市的“最靓丽底色”。

改善民生,共享高质量发展新成果

幸福是甜的,甜在细微处。“小切口”改善“大民生”,共同富裕幸福路上一个不少一个也不能落下。三年来,鹤壁的态度与行动时刻传递“以人民为中心”的温度,鹤壁始终致力于“把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实”。

三年弹指一挥间,点滴变化却满满自豪:

全市地区生产总值突破千亿元、实现翻番,居民人均可支配收入是2012年的2.1倍,每年拿出八成左右的财力用于改善民生,社会保障体系更加完善,公共卫生体系更加健全;

5.4万多名建档立卡贫困人口如期脱贫,灾后恢复重建在全省9个极重和重灾区省辖市中排名第一;

投入资金67.8亿元打造了涵盖养老服务圈、就学便利圈等10个圈的113个“一刻钟生活圈”试点社区、覆盖率达到93%、年底可实现全覆盖,入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区、全省唯一;

获评首批平安中国建设示范市,成为全省唯一蝉联“长安杯”的省辖市……

一个个高光时刻,一项项亮眼成绩,刷新着鹤壁的前进步伐,记载着鹤壁各项事业的跨越历程,标注着鹤壁改革发展的时代高度。但对于生活于鹤城大地的每一个人而言,这些更镌刻着一年更比一年高的幸福指数。

——搭建就业平台,筑牢民生之本。

我市坚持重在搭平台、拓渠道、育主体、提技能“四个重在”,精准发力,一头抓经济发展,从需求侧提供更多就业岗位;一头抓调整优化,从供给侧提供与需求相匹配的人力资源,高效实施一揽子政策措施,就业形势持续向好。

9月27日,国务院办公厅印发通报,对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬。其中,在稳就业保民生方面,我市供需两端发力着力破解“就业难”“用工缺”经验做法上榜。

——打造便民“十圈”,保障民生之需。

从无到有、从有到全、从全到精。短短两年时间,我市已形成了覆盖百姓生活的综合服务圈、全民健身圈、养老服务圈、健康医疗圈、社区文化圈、就学便利圈、绿色出行圈、便捷消费圈、市政提质圈、核酸检测圈十大“圈”。“圈”内的服务大到医疗、文化、体育,小到买菜、吃饭等生活所需,步行15分钟都能搞定,“15分钟生活圈”的建设,为群众“圈”出宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的美好生活。

——简化办事流程,提供民生之便。

在鹤壁,让“信息数据多跑路,企业群众少跑腿”已从市场主体的愿望变为现实。

我市持续深化“一网通办”前提下的“放管服效”改革,建成“鹤必达”政策直达平台,让2447条惠企政策实现“秒推直送”。

——倾力城市创建,夯实民生之基。

城市建设和发展的最终目的,就是要不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。三年来,我市始终坚持创建为民、惠民、利民、靠民原则,把城市创建作为民生工程,补齐城市短板、提升城市品质、解决民生实事,推动高质量发展。一批批项目得以建成,一项项举措得以实施,鹤城变得越发生机勃勃,景色秀美。这座城市正发生着切切实实的变化,老百姓正享受着更多高质量发展成果。

——完善基层治理,守护民生之福。

我市建立了社会治理“1+4+9”制度体系,颁布实施了全省第一部社会治理地方性法规,市县乡村四级综治中心和应急维稳专业队伍实现全覆盖,“五治”经验入列“市域社会治理现代化试点地市巡礼”、全省唯一,社区“六强六化”、乡村“点线面”一体化工作法受到中央政法委肯定。“三零”平安创建扎实有效,2021年我市被评为平安中国建设示范市,成为全省唯一蝉联“长安杯”的省辖市,淇县获评平安中国建设示范县,实现了市、县同时摘冠。

悠悠万事,民生为大。一系列与人民群众生活息息相关的“小事情”,饱含着党和政府的“大温暖”,如同涓涓细流滋润民心,把沉甸甸的“民生大单”变成了暖人心的“民生大餐”,让群众感受到了“大幸福”。

把人民放在心中最高的位置,想人民之所想,谋人民之所望,鹤城百姓芝麻开花节节高的幸福、鹤城“蝶变”的华彩必将惊艳时代。

锚定目标,昂扬奋进创新途

再回首,鹤城大地,高质量发展已然成为最强音!

向未来,淇水之畔,高质量发展仍然引领新潮流!

9月25日上午,“河南这十年”主题系列新闻发布会鹤壁专场在郑州举行。

“创新驱动”“产业转型”“项目为王”“营商环境”等和高质量发展密切相关的词汇,在发布会上一再被推向聚光灯下,一再成为热词,占据C位!

热度不减!力度不减!就在全市上下加快建设新时代高质量发展示范城市的关键时期,省委省政府日前出台了《关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》,这是继2019年省里出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》之后,省级层面再次为鹤壁量身定制的支持文件。

从“高质量发展城市”到“新时代高质量发展示范城市”,名称之变,透射出鹤壁不一样的时代坐标。

鹤壁的高质量发展已经掀开了崭新一页。建设新时代高质量发展示范城市,是我们义不容辞的光荣使命,是我们开创新局的战略考量,更是我们发挥“天时地利”,胸怀大局、着眼自身、谋划未来发展的必然抉择。

时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。

当前的鹤壁,已经找到了资源型城市转型发展的新路径,站上了建设新时代高质量发展示范城市的新起点,开启了向前向上、攀升攀高的新征程。

如何向前向上?如何聚焦聚力?如何乘势而上?

——举好大旗、定好方向。

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。鹤城大地发生的喜人巨变充分证明,党建强则发展强,只有把党建设得更加坚强有力,才能充分调动党员干部干事创业的积极性,凝聚起鹤城儿女奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。

我们要强化应对大变局挑战的政治统领,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使本地发展更契合大局、贴近实际,始终在高质量轨道上前行。要提升推动高质量发展的专业素养,全方位加大培训力度,推动领导干部更加善于科学决策、改革攻坚、应急处突、依法治理,做践行新发展理念、服务构建新发展格局的行家里手。要锤炼适应新征程要求的过硬作风,砥砺斗争精神,坚持实干苦干,持续正风肃纪,确保党员干部知责于心、担责于身、履责于行。

——把准航向、锚定目标。

没有目标,航船永远无法到达彼岸。拥有方向,积跬步之功也能成千里之行。建设“三个强市三个鹤壁”,实现“三富三美”是我们的总体目标,打造高质量发展城市升级版,是鹤壁实现赶超跨越的现实路径。

站在新起点,需要我们以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,步步为营、久久为功。需要我们立足鹤壁实际,顺应时代潮流、契合发展大势、回应群众期盼,跳出鹤壁看鹤壁、胸怀全国看鹤壁、放眼世界看鹤壁,以更大视野、更大气魄、更大手笔,谋篇布局、卡点落子,描绘高质量发展再出发的崭新画卷。

——抓纲带目、聚焦重点。

矛盾有主有次,工作有重有轻;抓住了重点,就抓住了关键;牵住了“牛鼻子”,就能更好带动全局、推动全局。建设新时代高质量发展示范城市是一项宏大工程,任务艰巨繁重、工作千头万绪,如果主次不分、重点不明,就可能乱了章法、忙而无功。

我们要坚定走好创新驱动高质量发展这个“华山一条路”,建好平台,集聚人才,创优生态,加快创建国家创新型城市、国家创新驱动示范区;要围绕建链延链补链强链,做大规模、做优产品、做强企业,打造高能级产业生态,创建全国产业转型升级示范区;要坚持以国土空间规划为引领,协同推进新型城镇化和乡村振兴战略,创建国家城乡融合发展试验区;要牢固树立“两山”理念,推进生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化、生产生活方式绿色化,创建国家生态文明建设示范区;要全面落实制度型开放战略要求,系统推进开放平台、开放体制、开放环境建设,打造高质量对外开放示范区;要锚定“全省第一、全国一流”目标,打造营商环境“升级版”,创建国家营商环境创新试验区。

于高山之巅,方见大河奔涌;于群峰之上,更觉长风浩荡。回首三年,鹤壁聚能,稳步前行;展望未来,鹤壁努力,前景可期。

这,是正在发生的历史!这,是振奋人心的未来!

统 筹:陈鸿

责 编:沈卫中

编 辑:郭军鹏

来 源:鹤壁日报

更多新闻资讯,点击下载 <<掌尚鹤壁>> 客户端