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党建引领 实干担当
强化新时代高质量发展示范城市建设保障
□贺言
党的领导是做好各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。建设新时代高质量发展示范城市，关键在全面加强党的领导，加强党的全面领导。
坚持党建引领。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的全面领导贯穿高质量发展示范城市建设全过程、各方面，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。要强化政治统领。善于用政治眼光观察、分析、思考和解决问题，教育引导党员干部始终心怀“国之大者”“省之重者”“市之要者”，谋远谋深谋实，抓总抓重抓要，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要锻造能力作风。坚持“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”，巩固拓展“能力作风建设年”活动成效，全方位提高党员干部驾驭发展的本领，严格落实“13710”工作制度，一步一步把“规划图”变成“实景图”。要树立正确导向。坚持以结果论英雄、凭实绩用干部，真正把政治上靠得住、工作上敢担当、作风上过得硬的干部选出来、用起来，让想干事、能干事的干部受尊重、得实惠。要夯实基层基础。深入推进组织力提升行动，持续实施“头雁回归”工程，开展“五强”“五优”评选及“五星”支部创建等活动，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力，更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要优化政治生态。完善治未病“1+7+N”工作体系，以清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉村居、清廉家庭、清廉企业、清廉文化等七大单元为抓手，建设“清廉鹤壁”，巩固发展风清气正的政治生态。
压实各方责任。对照省《支持意见》，将目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确保每项任务、每个环节都有人管、有人问、有人负责。要建立主体责任清单。根据职能定位，对照工作任务，明确市四大班子、各县区及相关市直部门的职责和履责方式。要建立任务责任清单。根据主体责任清单，结合职责分工，逐一明确每项任务的牵头市级领导、牵头部门和责任部门。要建立执行责任清单。在任务责任清单的基础上，进一步明确部门“一把手”、分管领导、具体业务科室长和督办人员，形成牵头市领导统责、县区部门“一把手”领责、分管领导分责、业务科室长担责、具体督办人督责的责任链条。
健全工作机制。发扬“早紧快实”的工作作风，事不过夜、雷厉风行，力争用最短的时间、以最快的速度，取得最好的效果。要专班推进。成立建设新时代高质量发展示范城市领导小组，下设办公室及六个创建指挥部，要抓紧配齐工作人员、制定工作方案，建立健全日报告、周会商、定期通报等工作机制，推动各项工作快开展、快见效。要组建贯彻落实省《支持意见》工作专班，制定工作台账，定期通报进展，实现全流程精细化管理。要加强对接。由市级领导带队，带领相关市直部门和县区，一家单位一家单位地拜访，确保每个省直部门都对接到位，争取出台专项支持政策或签订战略合作框架协议，力争纳入省规划盘子，推动省支持政策发挥最大化效应。要科学调度。集中专业力量，优化资源配置，对各项任务进行系统梳理，分类绘制分工图、任务图、流程图、进度图，定期召开工作推进会、协调会，提高工作可视化程度，让复杂问题简单化、专业问题通俗化，推动重要领域、重大工程、重点项目取得突破。
抓实考核评价。进一步完善高质量发展考评体系，明确“谁来考评”“如何考评”等问题，扎实开展“四比四看”活动，确保各项工作按时保质落地见效。要比任务落实，看政治担当。对照新时代高质量发展示范城市建设目标，制定考评指标任务分解表，全面加强对目标完成情况的考核，压紧压实各级各部门工作责任，确保在省对地市高质量发展考核中保持前列。要比经济指标，看发展贡献。全面加强对主要经济指标、增长率和贡献率的考核，对县区实行加压激励并重，为全市大局多作贡献，助力全市在现代化河南建设新征程中走在前、当先锋。要比民生福祉，看群众满意。把为民造福作为最根本职责、最重要政绩，增加民生诉求解决情况和“两代表一委员”、基层群众、市场主体等方面满意度评价的内容，督促县区和部门主动为群众办实事、解难题，切实提升党委政府公信力。要比实绩实效，看作风形象。总结提炼“能力作风建设年”活动中形成的好经验、好做法，通过加强对上争取、争先晋位和重点工作实际成效、政治建设成效的考核，检验县区、部门干事能力强不强、政治生态好不好、工作作风实不实，树立干事创业的鲜明导向。
严格督导问责。充分发挥督查“利剑”作用，以“严督查”推动工作“真落实”。要挂图公开。对重点任务工作，定路线图、定任务书、定时间表、定责任人，以季度为节点，按照进度公示工作成效，让推进速度快不快、工作干得好不好一目了然。要挂榜晒绩。对创新驱动、项目建设、产业转型、民生实事等重点工作任务完成情况，通过“红黑榜”形式进行通报，让干得好的脸上有光、让落后的红脸出汗，激励大家比干劲、比贡献。要挂牌督办。对工作不合要求、流于形式、成效不明显的县区和单位及时亮牌提醒预警。其中，对主观原因导致重点工作任务滞后或质量较差的，亮“黄牌”提醒；经“黄牌”提醒，工作仍未整改的，亮“橙牌”预警；经“橙牌”预警，问题仍然突出且已经影响全年目标完成的，亮“红牌”警告，由纪委监委依规依纪进行问责。
大幕已经拉开，号角已经吹响。我们既要顺势而为，还要抓好当前，铆足干劲向前冲、咬紧牙关打硬仗，确保实现“全年红”。要抓实疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，筑牢“三道防线”，全面提升“六率”，坚持日调度、日研判、日会商、日提醒等制度，始终做到24小时AB班值班，全天候全要素值班值守。要严格落实市外返鹤人员落地即检，确保防控要求严格到位、防控机制严密到位、防控举措严实到位。要抓实“三秋”工作。抓住当前晴好天气有利时机，组织开展抢收工作，确保秋收作物应收尽收、颗粒归仓；严格落实党政同责，提高整地质量和播种质量，强化病虫草害防控，保障农资有效供给，优化小麦品质结构，为明年夏粮丰收奠定坚实基础；持续抓好秸秆禁烧，强化教育引导、人防技防和依法治理，坚决守住全市“零火点”底线。要抓实开放招商。统筹开展好“五大冲刺”和“四个专项”行动，确保圆满完成全年新签约落地175个亿元以上项目、总投资1000亿元，新增90万平方米产业物理空间的目标任务，为今年“全年红”、明年“开门红”打好基础。要抓实项目建设。在落实污染防治要求、确保安全的前提下，加快省市重点项目建设进度，推动在谋项目快成熟、前期项目快落地、在建项目快竣工、投产项目快达效，保持全省领先位次。要抓实今冬明春国土绿化。坚持早字当头，结合农村人居环境整治和乡村建设行动，重点围绕村庄、山区、工厂绿化等，科学编制方案，加强要素保障，早谋划、早招标、早备苗、早整地，确保10月底前完成各项筹备，11月份掀起高潮，12月底前造林任务“大头落地”，打造一批绿化精品工程，高标准完成营造林5.27万亩的任务。
建设新时代高质量发展示范城市，前景美好，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，忠诚尽职、埋头苦干，聚焦聚力、乘势而上，向着建设新时代高质量发展示范城市的目标奋勇前进，在现代化建设新征程中振翅高飞、越飞越高、越飞越远！
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