河南省地方金融监督管理局、中国人民银行郑州中心支行、中国银行保险监督管理委员会河南监管局、中国证券监督管理委员会河南监管局关于金融支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的实施意见
2022-11-17 浏览量:0

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神,根据河南省委、河南省人民政府《关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》,现就金融支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市提出以下实施意见。

一、优化资源配置,保持融资总量稳定增长

(一)持续扩大融资规模。支持省级金融机构加强与鹤壁市开展战略合作,统筹更多金融资源支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市,鼓励统筹做好信贷规划,为鹤壁市单列信贷规模,精准、靠前发力,加大信贷支持力度。进出口银行、国开行、农发行要在支持重点领域和薄弱环节发挥引领作用,提供更多长期、低成本资金支持鹤壁市重大项目、基础设施建设及乡村振兴。大型国有银行要积极向鹤壁市提供政策资源倾斜,充分发挥资本充足、产品丰富等优势,为市场主体提供综合性金融服务。地方法人金融机构要充分发挥决策链条短、服务网点覆盖广等优势,持续提升服务实体经济能力,支持鹤壁市高质量发展。引导鼓励各保险机构向总公司及资管公司优先推介鹤壁市重大项目,推动“险资入鹤”取得新突破。

(二)加强货币政策支持。优先满足鹤壁市金融机构再贷款、再贴现合理需求,继续推行“先贷后借”和“一次授信、多次发放”的再贷款发放模式,在确保央行资金安全的前提下,提高再贷款审批发放效率,降低金融机构借用再贷款的综合成本。加大再贴现支持力度,引导金融机构优先支持制造业、涉农、小微企业和民营企业500万元以下的票据贴现业务。指导金融机构积极使用结构性货币政策工具,加大对重大基础设施项目等重点领域信贷投放。

(三)加大薄弱环节支持力度。各银行业金融机构要推动和支持驻鹤分支机构进一步合理扩大信贷授权审批权限,优化审贷程序,提高贷款审批效率。进一步建立健全敢贷愿贷能贷会贷长效机制,持续提升金融机构小微企业金融服务能力,实现普惠型小微企业贷款量增面扩。将金融支持“三农”发展作为重中之重,引导金融机构积极满足农村特色产业、农业基础设施、美丽乡村建设、新型农业经营主体融资需求。鼓励金融机构结合鹤壁市特色优势产业,支持农业产业化龙头企业、新型农业经营主体通过吸纳就业、订单收购、代种代养等方式,带动农户融入现代产业链。

二、提升金融服务水平,增强企业融资便利度

(四)支持金融创新。鼓励各银行业金融机构将鹤壁市作为创新试点,优先在鹤壁市推出新型信贷产品。支持驻鹤金融机构强化创新,先行先试,结合鹤壁实际,制定特色化信贷产品,更好满足企业融资需求。支持郑州银行在鹤壁设立政策性科创金融专营机构,充分发挥政策性科创金融业务优势,探索创新契合科技型企业全生命周期的金融产品,力争到2025年,郑州银行鹤壁分行政策性科创金融业务贷款规模达到20亿元以上,支持企业300家左右。

(五)优化融资服务。支持驻鹤金融机构破除抵押物依赖,深化抵质押方式创新,切实提高抵质押率。健全金融支持绿色发展服务体系,立足鹤壁市绿色转型资源禀赋,探索发展排污权、碳排放配额等抵质押贷款业务,全方位加大对绿色发展的金融支持力度。推进订单、股权、商标权、专利权、应收账款等各类质押融资,支持驻鹤金融机构大力推进核心企业与应收账款融资服务平台对接工作,将更多金融资源投向创新龙头、科技型企业及重大科技创新项目。

(六)强化银企对接。每年至少组织一次“走进鹤壁”银企对接活动,加强跟踪协调,保障活动实效。定期收集鹤壁市重大项目、重点企业融资需求,推介给各省级金融机构,鼓励金融机构及时跟进,争取提供更多信贷支持。

(七)降低融资成本。充分发挥贷款市场报价利率(LPR)降成本效用,引导金融机构在LPR基础上合理定价,切实降低企业融资成本。进一步推进贷款延期、无还本续贷等资金周转方式,持续落实减费让利政策,推动重点领域贷款利率不断下行。支持金融机构以科技手段降成本,通过数字化、智能化服务提高服务效率、缩短办贷流程、精准识别风险、实现科学定价,全面降低综合融资成本。

三、拓宽融资渠道,不断扩大直接融资规模

(八)加快企业上市挂牌进程。支持鹤壁市加大企业上市工作力度,围绕鹤壁市“四优三新”产业,加强纳入省定重点上市后备企业分层分类培育,及时协调省级相关部门畅通“绿色通道”,强化“一企一策”精准服务,加快上市挂牌进程。

(九)强化上市后备资源培育。支持鹤壁市与上交所、深交所、北交所河南基地加强合作,推进理论知识、实务操作与实地指导相结合,综合运用多种培训方式,开展精准培训。支持鹤壁市完善企业上市服务“绿色通道”,推动省、市、县(区)相关部门三级联动,协调解决鹤壁企业上市过程中遇到的困难和问题。

(十)支持企业直接融资。支持鹤壁市充实完善发债企业后备库,联合各交易所和银行间市场开展系列培训。加强初创型、科技型企业股权融资,组织省内外投资机构、基金公司与鹤壁市企业对接、开展路演,依法合规开展融资。积极协调省创业投资引导基金、新兴产业投资引导基金加大对鹤壁市创业型企业和新兴产业的股权投资力度。

(十一)发挥资本市场专业人才支撑作用。支持鹤壁市建立资本市场专家库,与省级资本市场专家库实现资源共享。组织省级资本市场专家库专家到鹤壁市开展“资本市场知识进企业”活动。组织交易所河南基地开展“交易所河南基地走进鹤壁”活动。利用省级资本市场各领域专业人才资源为鹤壁市优质后备企业提供专业服务。

四、深化金融改革,加快完善金融服务体系

(十二)大力实施“引金入鹤”工程。鼓励银行、保险、证券、期货等传统金融机构落户鹤壁,支持鹤壁市填补股份制银行空白。引导融资租赁、商业保理、消费金融等其他金融机构入驻鹤壁科创新城金融中心,实现金融人才密集、金融机构汇聚、金融资源集聚的金融产业发展模式。

(十三)鼓励金融人才双向交流。积极推动省级金融机构高层次人才到鹤壁市县区挂职,发挥资源优势助力县区金融工作水平提升;推动鹤壁市金融工作干部到省级金融管理部门、金融机构学习锻炼,提升金融工作能力。

(十四)持续推动农信系统改革。推动鹤壁市农信系统深化改革、转型升级,按照成熟一家、组建一家的原则,稳妥推进淇县农信联社改制组建农商行,加快建立现代银行机制,实现稳健经营、规范发展,切实提升服务乡村振兴和实体经济能力。

(十五)发挥政府性融资担保机构作用。中原再担保集团发挥龙头引领作用,为鹤壁市融资担保机构提供以再担保业务为主业的增信分险服务,执行优惠费率,对鹤壁市融资担保机构收取的再担保费原则上不高于0.2%;助推鹤壁市担保配套机制建设,带领中原鹤壁担保公司拓展模式创新,引导各类金融资源聚焦支小支农、服务鹤壁特色产业。支持省属专业性融资担保机构围绕创新创业、乡村振兴等领域开展区域性、特色化、专业化经营,与保险公司开展“担保+保险+险资直投”等创新合作,探索投担业务联动机制,为鹤壁市高质量发展提供多元化金融服务。

五、防范化解风险,持续优化金融生态环境

(十六)加快不良贷款处置。指导各银行保险机构统筹做好自身发展和风险防范,切实落实风险防控主体责任,增强全面风险管理能力。支持鹤壁市深入开展不良贷款化解工作,持续推进农信系统不良贷款清收,力争高风险机构早日“摘帽”;加大中原银行鹤壁分行不良资产清收压降力度,提升中原银行鹤壁分行资产质量。协调地方资产管理公司帮助处置驻鹤金融机构不良资产,支持各银行业金融机构为驻鹤分支机构提供核销剥离不良贷款政策、规模倾斜。

(十七)强化金融风险防范。强化集团客户统一授信管理,严防大额风险集中暴露,持续压降不良贷款。充分发挥债委会作用,按照市场化、法治化原则,有序处置化解企业债务风险,对暂时遇到困难的企业不盲目抽贷、压贷,主动帮扶企业纾困解难,对恶意逃废银行债务、拒不配合压降工作的企业实施联合惩戒。各法人银行机构要切实强化流动性风险管理,保障流动性合理充裕,进一步完善流动性互助机制,提高流动性风险应对能力。切实加强操作风险管理,保持案件防控高压态势,有效防范重大案件风险。

(十八)加强非法集资防范和处置。聚焦防范和处置非法集资工作,加强对鹤壁市宣传教育、监测预警、行政执法、依法处置、社会稳定各个环节的工作指导,完善全链条治理试点。指导鹤壁市提升市县乡三级联动、协同互动的监测预警水平,强化预警线索核查处置与跟踪管理,提升早发现、早预警、早处置效能。指导鹤壁市健全防范和处置非法集资行政执法工作机制,明确执法主体,统筹执法力量,规范执法流程,夯实执法基础,立足打早打小功能定位,积极稳妥开展行政执法,有序推进早期风险化解,强化行刑衔接。指导鹤壁市进一步强化陈案积案攻坚机制、存量风险企业化解机制,强化案件处置、舆情引导、信访维稳“三同步”,加快陈案积案处置、存量风险企业化解进度,力争在全省陈案处置工作、风险企业化解工作中走在前列。

总值班:安 荣

统 筹:靳丽娜

审 核:冯丽敏

编 辑:郭军鹏

来 源:鹤壁日报

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