初夏时节,万物并秀。在鹤壁这片沃土上,时时回响着荡气回肠的奋进之歌,处处展现着激昂向上的建设图景,事事彰显着“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的价值追求。
招商引资一线,工作人员日夜兼程、快马加鞭,让更多好企业关注鹤壁、投资鹤壁;项目建设现场,随处可见机声隆隆、巨臂摇动,一个个项目开足马力、拔地而起;企业发展之时,“五位一体”服务管家、“营商环境监督员”躬身入局、排忧解难,用真情服务换来了企业的真心满意……挥汗撒种,欢呼收获。一大批科技含量高、投资规模大、辐射带动能力强的新项目、好项目如雨后春笋般拔节生长,百亿级、千亿级产业集群正加速形成。
近年来,我市深入贯彻落实省委安排部署,锚定“两个确保”、落实“十大战略”、开展“十大行动”,加快实施“365661”工程,以开放招商、项目建设、营商环境“三项重点”工作推动产业转型升级,为新时代高质量发展示范城市建设提供了有力支撑。
一发动全身:以开放招商涵养“源头活水”
“鹤壁宝山经开区规划合理、环境优美、厂房井然有序,集聚了投资上百亿元的企业,很了不起。”近日,到宝山经开区考察的河北客商表示,他们将积极开展与鹤壁市及宝山经开区的合作,谋划对接项目,实现共同发展。
△4月20日上午,第九届樱花文化节招商引资项目集中签约仪式在鹤壁迎宾花园举行。智能医药物流分拨中心、生物药剂产业园、龙芯测试封装等投资体量大、科技含量高、带动能力强、市场前景好的52个项目进行了集中签约,总投资294亿元。资料图片
类似这样的客商考察,每天都在鹤壁发生。仅4月15日至21日一周时间,全市各县区就接待客商127批次。每周100余批次外地客商考察的背后,是我市狠抓开放招商,推动更多大项目、好项目落地生根的最佳注脚。
近年来,我市深入实施制度型开放战略,开展开放合作扩容增效行动,坚持“项目为王”、招商为要,着力招龙头、引链条、育生态,打造了“营商环境+产业生态+招商体系”的鹤壁招商模式,形成了独具特色的开放招商核心竞争力,大项目、好项目纷至沓来,为新时代高质量发展示范城市建设提供了有力支持。
——聚焦重点,从招单一企业向招产业生态转变。“龙头牵引”,往往会带动“群龙齐舞”;“凤凰领飞”,常常能带来“百鸟齐鸣”。我市高度重视“龙头”作用,在开放招商工作中,聚焦重点产业、重点区域、重点企业,把握机遇、前瞻布局,编制完成《鹤壁市“十四五”招商引资和承接产业转移规划》等招商方案11份,前瞻谋划信创产业和元宇宙产业,成立港资、台资、日韩、世界500强4个外资专班,完善中原光谷产业园、元宇宙产业园等43个招商图谱和招商推进方案,在招大引强、招新引高、招群引链上实现了新提升。
——突出精准,从全面撒网向定制招商转变。我市突出驻地招商、链式招商、基金招商、智慧招商、云招商等精准招商方式,围绕重点区域,分析产业转移动向,明确招商主攻方向,开展蹲点招商、深耕招商,靶向对接洽谈项目,进一步突出延链、补链、强链工作要求,构建生产要素完备、上下游联系紧密、横向互补发展的产业生态,发挥京东、龙芯中科、蓝色光标等龙头企业牵引作用,打通产业链上下游、左右岸、干支流,实现一园一龙头、一园一生态,探索形成的“京东鹤壁模式”“360鹤壁模式”“航天宏图鹤壁模式”等一批创新合作模式在全省推广。
——完善机制,从单兵作战向协同发力转变。招商引资是一场整体战、协同战,离不开完善的制度安排和过硬的人才力量。近年来,我市牢固树立全市“一盘棋”思想,构建了开放招商工作领导小组统筹、6个驻地招商组一线对接、8个县(区)小分队合力推进的“1+6+8”大招商格局;成立了鹤壁市招商投资服务中心,组织开展系列招商培训,打造一支熟悉市情、熟悉产业、熟悉政策的高素质招商队伍;出台整合招商资源创新招商机制的意见,制定驻地招商、多方联动、季度“五账法”、交办、督办、调度、服务、信息报送、考评等“九项机制”,形成了“1+9”招商工作推进机制,一个进退有度、协同配合、保障有力的招商氛围加快形成。
强有力的招商让高质量发展泉流涌动。今年一季度,新签约亿元以上项目87个、总投资683.6亿元,新落地亿元以上项目66个、总投资385.5亿元,引进省外资金完成106.9亿元,同比增长7%,完成目标进度和增幅均居全省第一位。
一招应多变:以项目建设激荡“澎湃潮水”
项目建设是稳定经济运行的“压舱石”、推动高质量发展的“主动力”、增进民生福祉的“助推器”。从聚焦高端的卫星互联、电子芯片,到寻常所见的家装建材、节能门窗;从惠及民生的学校、医院,到服务乡村振兴的农村电商,正是一个个项目,支撑起了鹤壁经济社会高质量发展的“四梁八柱”。
我市始终坚持“产业为基,项目为王”理念,滚动推进“三个一批”项目建设,为新时代高质量发展示范城市建设提供了强力支撑。
——聚焦主导“谋”,下好转型发展“先手棋”。产业发展要靠项目支撑。要引进更多“含金量”“含新量”“含绿量”的项目,离不开前瞻布局和充分谋划。我市将高起点谋划储备项目作为促经济发展、促产业转型的“先手棋”,结合城市地域特点和产业现状,建立了“1+N+8”项目谋划储备工作机制,围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇,高质量谋划储备了总投资3468亿元项目3027个,为全市项目建设压茬推进提供了“源头活水”。
——创新机制“推”,跑出项目建设“加速度”。项目只有落地投产,才能产生效益。而从签约到投产之间的时间差,就是把握市场先机、取得更好效果的关键。我市将“三个一批”项目建设作为一把手工程持续深入推进,建立了重点项目建设周研判调度和监测预警双例会机制,每周听取项目建设情况,分析预警存在问题,研究措施建议;实行项目考核评价机制,坚持季度观摩点评,打分排名、奖优罚劣;创新实施一张作战图、一个红黑榜、一月一排名、一周一调度的“四个一”工作推进机制,全过程高效率推进项目早签约早开工、快投产快达效……一系列举措犹如“神来之笔”,让鹤壁的政务服务指标取得了连续四年全省第二的好成绩。
——优化服务“保”,夯实助企惠企“硬支撑”。各项手续怎么办、项目资金如何融、法律问题找谁解、惠企政策有哪些……项目建设、企业发展过程中,一个个“小问题”积累起来,都有可能发展成为企业的“大麻烦”。只有把问题主动化解,才能让企业聚焦主业、安心发展。我市坚持“服”为本、“效”为要,持续优化企业服务、强化要素保障,为项目建设提供了“硬核”支持:在全省率先出台企业投资项目承诺制改革实施办法,形成了协同联动审批服务新模式,将开工前审批时间压减至30个工作日内;由服务企业纾困解难向服务产业聚链成群升级,一个个上下游链式发展、左右岸配套支撑、干支流深度耦合的产业生态体系逐步形成;明确了12个产业的链长和盟长,成立74个市县助企服务组,开展产销、产融、产学研等“六项对接”665场次,出台惠企新政68项,项目建设一路高歌猛进、气势如虹。
2022年,市重点项目超额完成年度投资计划,省重点项目投资进度全省第一,有力拉动全市固定资产投资增长13.8%,增幅居全省第一。在我省组织的3次“三个一批”项目综合评价中,两次位居全省第一,一次全省第四。
一优带百先:以营商环境优化激活“一池春水”
栽下梧桐树,引得凤凰来。企业的壮大、创新创业的活跃,一刻也离不开良好的营商环境。可以说,哪里营商环境好,人才就往哪里走,资金就往哪里流,营商环境已成为一个地区的核心竞争优势之一。
在优化营商环境上,鹤壁交出了亮眼的成绩单:营商环境评价连续四年全省第三,企业满意度调查连续三年全省第一,获评省优化营商环境企业服务创新示范市,城市信用监测排名稳步提升,2022年10月份跃居全国第一……
广大企业作为经营主体,是社会财富的创造者、稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”。
如何让“顶梁柱”更坚固,让“发动机”更澎湃,进而推动经济发展向着“大而优、大而新、大而强”和“高又快、上台阶”迈进?
鹤壁用实际行动回答了这一问题:
推行“标准地+告知承诺制”、容缺办理、并联审批、联合验收,将开工前审批时间压减至30个工作日内,推动我市项目建设速度不断刷新;
在全省率先建成智慧党政服务平台、5G政务服务大厅,推行“无差别全科受理”新模式,窗口数量缩减48%,99.98%的事项实现了“最多跑一次”;
2023年,全市以企业服务管家为核心的“五位一体”服务专员已增派至4402名,实现了三次产业、“四上”单位、成长型中小企业全覆盖,2022年帮助企业解决问题4726个;
…… ……
一组组改革数据,一项项惠企措施,折射出我市持续优化营商环境的决心,也正是一个个硬核举措,让淇水之畔成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地。
——大项目落地建设更快。以总投资20亿元的海思威视5G智能终端制造、总投资10亿元的中检集团鹤壁检验检测产业园为例,从签约落地到投产达效仅用了3个月;创新推出的“鹤必达”政策直达平台,已经让2447条惠企政策实现了“秒推直送”。
——大企业发展更有底气。快速发展中的鹤壁科创新城,京东、360、龙芯中科、航天宏图等29家头部企业花落鹤壁,带动500余家数字经济企业集聚发展,全市数字经济核心产业占比连续两年全省第二。
与此同时,今年3月28日,《中共鹤壁市委关于以更大力度推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”加快新时代高质量发展示范城市建设的意见》(以下简称《意见》)出台。《意见》中明确提到,以更大力度推进“企业敢干”,打造全国一流、全省领先的营商环境。
这一《意见》的出台,再次释放出强烈的信号:以“干部敢为”推进“企业敢干”,以营商环境优化激活“一池春水”。
如今,实打实落实惠企政策、强化要素保障,强有力推进创新发展、优化政务环境,心贴心解决影响和制约企业发展的难题,有效激发了企业发展潜能,提振了发展信心,良好的营商环境已经成为鹤壁的最大优势、“最亮名片”,已经成为作答好“让‘顶梁柱’更坚固、让‘发动机’更澎湃”这一问题的关键一招。
一转天地宽:以“四优三新”紧跟“时代浪潮”
产业兴则鹤壁兴,产业强则鹤壁强。行走在鹤城大地,处处能感受到产业的大厦,三天起一层,五天一变样。
在遍布鹤城塔吊林立的建设工地上,大型机械轰鸣运转,工程车往来穿梭,一批“手握”高精尖技术的高成长型项目正蓄势待发、茁壮成长,为鹤壁换道领跑、抢占产业发展制高点积蓄强大势能。
在河南特种尼龙小镇,从切片、纺丝到半成品再到成品,30多家上下游企业抱团发展。随着项目建设的推进,一个融合科技、研发、生产、销售、物流仓储、学术交流、人才培养等功能的尼龙小镇正在成长。
△3月30日18时50分56秒,航天宏图“女娲星座”首发4颗雷达遥感卫星——“中原一号”“鹤壁一号、二号、三号”乘长征二号丁运载火箭在太原卫星发射中心成功发射,标志着一个更快、更广、更精细、更高效的遥感卫星网络完成组建,也标志着我市卫星互联产业向前迈出了坚实一步。鹤报融媒体记者 张宁 摄
3月30日,“女娲星座”的首发卫星——“中原一号”“鹤壁一号”“鹤壁二号”“鹤壁三号”4颗卫星以“一箭四星”发射方式升空,这4颗卫星就出自位于鹤壁科创新城的航天宏图卫星互联产业基地。
龙芯中科是国产CPU的引领者,鹤壁瞄准这个龙头企业打造了信创产业集群。在4月8日举行的2023中国·鹤壁信息技术自主创新高峰论坛上,龙芯生态产业园集中签约,16家产业链代表性企业入驻,集生产、研发、认证、适配、运维于一体的龙芯信创产业生态正在形成。
在鹤壁,像这样的案例还有很多。开发区有仕佳光子十年磨一剑,宝山经开区有“三宇”兴宝山,山城区有新拓洋勇闯行业蓝海,同时,“京东鹤壁模式”“360鹤壁模式”不断复制扩大,“牵手”海尔、宝武的“镁”好时代悄然而至……
无论是签约项目、新开工项目,还是已经投产的项目,都不难看出,我市正在努力打造电子电器产业、现代化工及功能性新材料产业、绿色食品产业3个千亿级产业集群和镁基新材料产业、数字经济核心产业、生物技术产业、现代物流产业4个500亿级产业集群,形成“总体有布局、个体有定位、内在有联系、相互有支撑”的产业生态。
这是正在发生的历史,这是振奋人心的未来。
数据最有说服力:我市数字经济核心产业增加值占比全省第二,煤炭产业增加值比重下降到6.1%,高新技术产业增加值占比提高到53.6%,我市因老工业基地调整改造、产业转型升级成效明显,继2018年之后再次受到国务院激励表彰。
一组组悄然跃动的数据,一个个签约落地的大项目、好项目,一项项破土动工的重点项目……势能在汇聚,动能在澎湃,鹤城大地云蒸霞蔚,鹤壁以“四优三新”紧跟“时代浪潮”,在高质量发展的时代浪潮中,蹚出了一条以创新驱动为引领的特色化、差异化高质量发展之路,正在奋勇前进。
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