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筑牢卫健安全基石 擦亮健康幸福底色
——看市卫健委如何推动卫生健康事业高质量发展，书写增进人民福祉的健康答卷
灼灼韶华，风禾尽起；天道酬勤，力耕不欺。
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市卫健委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针和国家、省、市决策部署，深入践行“一切为了人民健康”理念，充分发挥党建引领和保障业务发展的作用，着力提升公共卫生体系，全力保障人民群众生命安全，交上了一份卫生健康事业高质量发展的满意答卷。
这一年，我市再获两项国家级称号。我市再次被全国爱卫会授予“国家卫生城市”称号，是新标准出台后全国首批、全省唯一获此殊荣的城市；我市被国家卫健委等11个部委联合授予“全国平安医院建设工作表现突出地区”称号，全省仅有2个市获此殊荣。
这一年，我市再推两项“鹤壁经验”。在全国爱国卫生运动70周年大会上，我市卫生城市创建工作经验被推广；在全国“爱卫新征程、健康中国行”活动上，我市健康城市创建工作经验被推广。
这一年，我市再成两项“国家示范”。鹤壁禧仁护理院入选国家医养结合示范机构；山城区奔流街六巷社区和淇滨区光明社区入选全国示范性老年友好型社区。
这一年，我市在省内交流两项“鹤壁做法”。在全省卫生健康工作会议上交流健康教育和健康促进工作经验；在全省基层卫生工作会议上交流民生实事与基层卫生健康工作经验。
这一年，再获多项省级荣誉。传染病防治、卫生应急、民生实事等多项工作先后获得省级通报表扬。
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△2023年3月13日，全市卫生健康工作会召开
政治领航，强基固本
全方位夯实战斗堡垒基础
△2023年6月30日，庆“七一”暨“两优一先”表彰大会召开
以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，党建引领凝聚发展合力。
突出抓好政治建设。2023年，市卫健委党组始终把党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实党组会议“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等文章40余篇。
扎实开展主题教育。对全系统主题教育工作进行全面安排部署，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制5个方面一体推进。大力弘扬“四下基层”优良作风，开展调查研究30余次，完成调研课题9项；现场办公推进重点项目建设10余次。
持续加强思想建设。落实每月党组理论学习中心组集中学习、每周政治理论学习制度。组织“科长大讲堂”4期；将党的创新理论学习纳入公务员初任培训、党支部书记培训、入党积极分子培训；组织意识形态、新闻宣传专题培训，与鹤壁日报社联合推出《淇河晨报·鹤壁卫健》，每周8个专版全方位宣传卫健系统工作，2023年发表新闻稿件3300余条，在全市排名中名列第一方阵。
不断夯实组织基础。认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，开展主题党日活动12次，通过组织党员实地观摩学习、开展演讲比赛、参加党性教育培训等活动，不断增强党员党性观念。2023年，市卫健委在全市党章党规党纪知识竞赛中获二等奖；在市直机关党建品牌评选活动中获得第三名，“党建领航、健康鹤壁”被评为十佳党建品牌。推送的市妇幼保健院党委“推行‘九个一’活动，让党员过‘政治生日’更具仪式感”案例获得省级党内组织生活优秀案例评选一等奖，组织建设根基进一步加固。
全面发力，克难攻坚
高质量推动卫生健康事业发展
△市卫生健康委党组书记、主任璩凤英（左四）在2023年全省贯彻落实习近平总书记重要指示精神深入推进爱国卫生运动创新发展大会上领奖
医疗卫生服务保障网越织越密，民生健康幸福底色越来越亮。
医疗服务能力实现新提升。积极推行“便民就医优流程”七大举措，推行门诊综合服务一站式、入院服务一站式、检查检验结果线上互认、“互联网+”护理服务等，2023年三级医院预约诊疗率提高至60.19%，医疗服务能力实现新提升。市人民医院骨科入选河南省重点培育专科，淇县人民医院脑血管病、食管恶性肿瘤科入选河南省县级特色专科；“鹤壁市卒中急救地图”于2023年5月由国家脑防委审核通过并正式发布，市120急救指挥中心和五家有急诊静脉溶栓资质的医院纳入网点管理。市人民医院、两县人民医院胸痛、卒中、创伤等优势专科均通过急诊急救三大中心验收；建成浚县人民医院、浚县中医院和淇县医疗健康集团等3个紧密型县域医共体，服务群众能力持续提高；二级以上医疗机构实现“智能医废”全覆盖；市人民医院通过国家五级电子病历验收，市中医院、市妇幼保健院、两县人民医院通过省级四级电子病历验收；在全省第三方出院患者满意度调查中，我市3家三级医院评价等次为优秀。
公共卫生服务能力实现新提升。2023年，我市挂牌成立市疾病预防控制局，印发《鹤壁市突发公共卫生事件应急预案》，成功建立联防联控工作机制，将信息技术应用于突发公共卫生事件应急处置，“数防智控”实现了新突破。持续巩固“乙类乙管”常态化防控成果，防控重大传染病，流感等传染病监测预警工作持续加强，重点传染病持续保持低流行水平，无突发公共卫生事件发生，传染病防控项目绩效考核位居全省前列，再次获得省级资金奖励。鹤煤总医院市级糖尿病防治中心通过省级验收，山城区、鹤山区慢性病综合防控示范区创建通过省级评审，市人民医院市级慢阻肺防治中心和鹤煤总医院市级糖尿病防治中心通过省级验收并授牌，慢性病防治能力再提升。11家单位的艾滋病自愿咨询检测门诊工作全部通过省级专家现场评审。市第三人民医院、淇县疾控中心在全省结核病诊疗质量技术评估中名列前茅。
中医药发展取得新成效。去年，我市省级区域中医康复专科诊疗中心、市人民医院中医重点专科工作顺利通过省级验收；11家基层中医馆顺利通过省级验收，浚县白寺镇中心卫生院、淇县桥盟乡卫生院、淇滨区泰山社区卫生服务中心3家基层单位中医馆投入使用。浚县妇幼保健院被确定为省级妇幼保健机构中医药标准化建设试点单位，促进了妇幼保健和中医药的深度融合。
民生保障取得新成效。去年，市卫健委共承担5项省级、6项市级重点民生实事，涉及中医馆建设、妇幼健康保障、老年健康服务、基层医疗服务提升等4方面工作，全部高质量率先完成，民生健康持续得到保障。其中，0到6岁儿童免疫规划疫苗接种率达99.17%（省定目标≥90%）；二级以上综合医院设置老年医学科占比达83%（省定目标为≥80%）。山城区被确认为全省“全链式”医养结合模式推广应用县区，并入选省级医养结合示范区；全市17家托育服务机构中建成示范机构9家，增加托位1200个，每千口人托位数达到3.22，超额完成省定目标；禧仁护理院被评为全国医养结合示范机构，全省仅5家。“两癌两筛”民生实事得到全省通报表扬；妇幼健康核心指标持续向好，孕产妇持续保持零死亡，婴儿死亡率2.61‰、5岁以下儿童死亡率3.19‰，在完成省定目标的基础上，再创历史新低；新生儿先天性心脏病筛查实现全覆盖，母婴安全持续得到保障。
城市创建取得新进展。我市全方位推进健康教育和健康促进工作，2022年居民健康素养水平达到29.66%，较上年增长1.29个百分点，连续6年超过全国、全省平均水平。开展环境卫生集中整治活动685次，组织宣传活动520余场，有效改善了城乡环境卫生面貌。精细化推进卫生城市建设，常态化巩固国家卫生城市创建成果，3月份顺利通过省级明查和国家暗访，10月份圆满完成省对市3年病媒生物防制工作考核验收，11月份两县国家卫生县城创建顺利通过省级明查验收，卫生城市全域创建初见成效。在河南省病媒生物防制技能竞赛中，我市代表队荣获第一名。常态化对文明城市创建点位进行督导，开展结对帮扶、无偿献血、清洁家园等志愿服务活动近百次。市院前医疗急救管理培训基地、市中心血站被评为我市首批新时代文明实践基地（实践点）。
围绕中心，精准施策
高标准完成年度重点任务
△2023年10月20日，“健康鹤壁行·名医走基层”专项行动走进鹤壁经济技术开发区焦庄村，为群众提供健康义诊、健康咨询等服务
创优环境，为群众撑起“健康伞”，铺就“健康路”。
营商环境迈上新台阶。2023年，市卫健委坚持“微改革”惠及“大民生”，全面推行“一枚印章管审批”“容缺容错”办理、“一件事一次办”等改革，政务服务办事指南准确率、电子证照生成率、政务服务好评率均实现100%；加大职业健康监测和重点职业病主动监测，重点职业病监测、职业健康检查机构、职业病诊断机构均实现全覆盖，并成功申报山城区尘肺病康复站，市级健康企业达12家。市疾控中心、淇县疾控中心、鹤山区鹤壁集镇卫生院3家职业健康体检机构在2023年省质控考核中荣获优秀等次。接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例明显下降，由2013到2017年的3.24%下降至2018到2022年的0.39%。
法治建设迈出新步伐。2023年，市卫健委依法全面履行政府职能，积极开展法治政府建设，持续做好规范性文件审查、重大行政处罚法制审核等工作。按时完成国家、省级“双随机一公开”抽查任务603件，完成率100%，成功获评全省卫生健康法规工作先进单位；鹤山区卫生健康委被确定为第四批河南省服务型行政执法示范点，市人民医院被评为全省法治医院建设先进单位。
乡村振兴取得新成果。健康乡村建设工作在“实、细、优、好”上持续用力，趋势向好。截至目前，我市当前在管30种大病患者1273人，其中三类重点监测对象589人，救治率100%，防止因病返贫动态监测和健康帮扶工作保持全省第一；在家庭医生签约服务项目上，完成19个家庭医生团队共78人的培训，监测对象签约率100%。在做优灾后重建项目上，完成全市医疗卫生灾后重建项目省交叉审计，全市33个灾后恢复重建项目全部开工，完工27个，完工率达81.8%，持续保持在全省前列；19个纳入省规划灾后重建项目全部完工，完工率100%；全市所有乡镇卫生院均达到国家规定标准，国家基本公共卫生服务项目省级评估位居全省前列。
平安建设又有新提升。2023年，市卫健委创新开展“四强化一确保”工作法，强化源头预防、强化监测预警、强化排查化解、强化问题导向，着力防范化解重大风险隐患，成功化解4起久拖不决的疑难医疗纠纷；始终秉持“调解的是医疗纠纷、调好的是医患关系、调出的是社会和谐”理念，运用“三化”工作法破解医疗纠纷难题，被省委政法委表彰为全省新时代“枫桥经验”先进典型；连续4年在省对市平安医院建设年度考核中位居全省前三；严重精神病患者管理服务工作稳居全省第一。
应急处置又有新成效。市政府印发了《鹤壁市突发公共卫生事件应急预案》，为科学高效处置突发公共卫生事件提供了指导。调整充实应急队伍，成立5支269人卫生应急队伍，先后组织传染病报告管理培训、防灾减灾救灾专题培训、洪涝灾害救灾防病培训；开展洪涝灾害卫生防病、突发事件紧急医学救援等应急演练，强化防灾减灾救灾意识，提高应急处突能力。
锚定目标，加压奋进
高水平谋划新一年全面工作
△2023年2月21日，我市举办第五届健康科普能力大赛
时间镌刻使命，奋斗开启未来。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是卫生健康事业改革创新、强基固本、全面提升的重要一年。市卫健委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时期卫生与健康工作方针，不折不扣执行中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进健康鹤壁建设，按照“13556”整体工作思路，围绕“以人民健康为中心，以健康河南建设为载体，统筹高质量发展和高水平安全，推动我市卫生健康事业高质量发展”的目标，提升优化健康指标、医疗资源配置指标、群众满意度“三项指标”；强化党建领航、规划引领、项目为王、基层为要、安全为本的“五个坚持”；开展医疗服务能力提升、公共卫生能力提升、“一老一小一妇”健康服务等“五大行动”；实现健康鹤壁行动、中医药发展、基层医疗服务、项目建设、便民看病就医、科技人才培养等工作的“六项突破”。更加突出卫生健康服务的系统连续，更好地统筹发展和安全，踔厉奋发、勇毅前行，不断增强人民群众健康获得感，为我市建设新时代高质量发展示范城市提供坚强健康保障，为增进鹤壁人民的健康福祉再谱新篇！
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