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厚植生态靓底色 逐绿前行建新功
——我市林业高质量发展工作综述
山青、水绿、树密、鸟鸣，身处鹤城大地，从山林到城市，举目可见林木葳蕤……这些是我市持续推动林业高质量发展释放的生态红利。2023年以来，市林业局牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕市委市政府关于推进新时代高质量发展示范城市的战略部署，按照国土绿化“1261”总体部署，以“绿满鹤壁、多彩鹤壁、生态鹤壁”为目标，以国土绿化为抓手，奋斗拼搏，笃行不怠，推动林业高质量发展取得显著成效：
近5年年均造林10万亩，造林成效稳居全省前列；
全省科学绿化现场会在我市召开，省林业局充分肯定我市国土绿化成绩，指出我市“小舞台”“唱大戏”，我市国土绿化成绩受到了全省上下的广泛赞誉；
市林业局2023年顺利通过省级文明单位验收；
2023年顺利通过省级健康单位验收；
被河南省人民政府森林防灭火指挥部评为2022—2023年度森林防灭火工作先进单位；
2023年被市委市政府授予“创市夺杯”先进单位；
先后获得2022年度平安建设工作优秀单位、2022年度防灾减灾工作先进集体、2022年度档案工作年终考评优秀单位等荣誉称号；
生态建设修复科荣获“河南省农林水利交通建设系统优秀班组”称号；
精神文明建设出新出彩，职工肖献清获评第八届鹤壁市道德模范（见义勇为类）。
高位统筹 在“治”上求实效
全面推行林长制是新形势下推进森林资源保护发展的重大工程，也是实实在在的惠民工程。
自全面推行林长制以来，市林业局迅速行动，担当实干，勇于创新，按照时间节点高质量完成各项工作任务。全社会特别是各级党政领导干部保护、发展森林资源的意识显著增强，全市林业事业大保护、大发展的良好态势初显，“全面建立”到“全面见效”的步伐愈加坚定。
——执法监管更加有力。联合市中级人民法院印发《鹤壁市全面推行“林长+法院院长”机制工作方案》，建立了“林长+法院院长”机制。联合市中级人民法院、市人民检察院设立生态修复基地和生态司法宣传教育基地，进一步推动行刑衔接。
——林长责任更加明确。印发了《关于调整市级林长名单及联系点的通知》，提请第一总林长、总林长发布了2023年第1号总林长令《关于加强全市森林防火工作的命令》，进一步优化林长体系，明确林长分工和林长责任。市级总林长带头开展巡林，各级林长巡林工作全面铺开，保护发展森林资源的主体责任进一步压紧压实。
——林长履职更加多元。印发《“三单一函”工作机制》，编制我市“三单一函”（资源清单、问题清单、工作提示单、督办函），推动“三单一函”落地见效，向县区发出森林防火和自然保护地人类活动核查整改林长工作提示函，推动解决相关县区重难点任务落实落地。
——考核体系更加科学。将林长履职情况纳入全市综合绩效考核，明确科学绿化、资源保护管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草地灾害防控、“两山”转化和林业产业发展、林长制实施运行等7项考评指标，细化森林乡村建设、林草资源监管等32项工作任务考核内容，强化考核结果运用，推动各项任务落地见效。
攻坚克难 在“绿”上见真章
随着我市国土绿化大规模推进，现有立地条件较好地区已基本完成绿化，剩下的大多是难啃的硬骨头，还有一些森林质量亟待提高。
在此背景下，科学绿化、精准绿化成为国土绿化的重要准则。按照国土绿化“1261”总体部署，我市林业部门以山区、乡村等为新造林的重点区域，全市共完成造林4.55万亩（人工造林3.52万亩、飞播造林1.03万亩），栽植白蜡、白皮松、黄栌、五角枫等各类苗木345万株，占2023年省下造林任务的143%。
山区生态防护林工程，坚持集中连片开展生态修复，采取铺设育林板、客土换土、引水上山等方式，重点实施淇县龟背岭绿化精品工程、大李庄碳汇林工程，淇滨区柏尖山、谭峪、白龙庙、牛横岭等荒山绿化项目，完成绿化3.12万亩（人工造林2.09万亩、飞播造林1.03万亩）。
乡村绿化美化工程，结合农村人居环境整治和乡村建设行动，以建设生态宜居和美乡村为目标，打造了一批以浚县王马湖村、淇滨区毛连洞村为代表的森林乡村，新建提升207个，完成造林6575亩。
廊道绿化提升工程，以骨干通道、重要河流等为重点，严格执行国道、省道绿化宽度不超5米、其他道路宽度不超3米的要求，坚持现有廊道绿化提质增景与新建廊道绿化“两手抓、齐推进”，全域提升路网、水网绿化水平，栽植白蜡、红叶石楠、栾树、白皮松等彩叶、常绿树种，完成廊道绿化4549亩。
平原防风固沙林及农田防护林，以省高标准农田林网科学绿化示范工程项目为依托，充分利用道路、沟渠等现有空间，持续推进浚县30万亩示范方农田防护林建设，完成造林600亩。
林业产业发展工程，以实施低质低效林改造和发展特色经济林为抓手，坚持因地制宜、发展特色，不断夯实产业富民基础，在浚县王庄镇、淇县黄洞乡、淇滨区上峪乡、山城区石林镇、鹤山区姬家山乡等乡镇完成造林2620亩。
花园式工厂（小区、学校）建设，全市完成64个，为总目标任务的229%。尤其是在国储林建设方面，市林业局坚持项目为王，累计完成国储林基地建设19.7万亩，为入库任务的70%，打造了山区绿化、廊道绿化等一批精品工程。2023年5月，我市在全省国储林建设管理培训会上作典型发言。
精心谋划 在“富”上创新路
春天赏花、夏天玩水、秋天赏叶……位于淇县西南部的纣王殿森林康养基地，因四面环山、树木葱郁，成为人们休闲度假、康养健体的好去处。
“2023年，我们接待游客10万人次，效益达到300万元，带动了周边群众就业增收。”该康养基地负责人赵德文介绍。
绿水青山就是金山银山。一直以来，我市林业部门高度重视森林康养产业发展，以现有森林公园为依托，以打造森林康养品牌为目标，以繁荣森林康养文化为载体，不断加快我市森林康养产业发展。2023年成功创建国家级全域森林康养试点建设乡镇1个、国家级森林康养基地试点建设单位2个、省级森林康养基地2个，富民产业稳步推进。
如何让林下经济成为造福一方的富民产业？刚刚过去的2023年，市林业局超前谋划、主动作为，为淇滨区淇岭生态农牧专业合作社成功争取到省级财政林下经济发展项目30万元，积极申报2024年省级财政林下经济项目3家，争取资金90万元。开展全市林下中药材产业高质量发展调研工作，目前我市主要种植艾草、杜仲、连翘、金银花、菊花、冬凌草等中药材0.6万亩，年产值0.26亿元。
为不断夯实富民产业基础，我市林业部门着力提升特色林产品市场竞争力，初步打造了王家辿红油香椿、蚂蚁山绿岭核桃、善堂油桃、桑园果桑、秦街黄桃、黄洞大红袍花椒等产业品牌。完成新建种苗花卉744亩，为2023年任务的107%。特别是在争取申报林业项目上，共争取中央财政、省财政林业生态建设资金4860万元
持续发力 在“护”上下真功
不仅要种好树，更要护好林。
过去的一年，市林业局深入开展排查整治各项行动，重拳出击，集中整治，坚决遏制非法占用林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源行为，进一步防范森林火灾和防治林业有害生物，不断强化森林资源监管，森林资源安全持续巩固。
——严格禁牧工作。印发《鹤壁市林业局关于做好违反禁牧规定放牧行政案件处罚工作的通知》，成立督导组开展专项督查，并在现有森林防火监控系统里加入禁牧模块，对违法放牧行为起到了有力的震慑作用。会同市农业农村部门，强化禁牧宣传，推行舍饲圈养，并利用“蓝天卫士”远程监控系统，有效监测违法放牧行为。
——守牢森林防火安全底线。组织开展森林防灭火演练3次，进一步检验队伍扑救森林火灾能力。对森林经营单位和林区重要设施、重点部位进行排查，设立火种检查站21个，加强关键节点、重点区域的监测、瞭望和巡护检查。2023年以来，全市森林防火形势平稳，未发生重大火灾事故，全年森林火灾受害率为零。
——做好森林资源普查督察。启动第二次森林资源普查工作，督促县区组建调查队伍、筹措工作经费、购买调查设备。举办全市第二次森林资源普查培训班，在全省率先完成样地调查、图斑监测、公益林优化完善等综合监测工作；启动第二次森林资源普查，普查工作已进入收尾阶段。先后开展4期森林督查图斑和草原督查图斑自查核实工作，为林长制推进工作创造了良好环境。——严格林木采伐审批流程。2023年全市实际采伐4744.35立方米，仅为年度限额的10.96%，各县区均未发生超限额采伐现象。
——加强野生动植物资源保护。印发《鹤壁市突发陆生野生动物疫情应急预案》，指导规范全市突发陆生野生动物疫情时的应急处置工作。开展水鸟监测，为湿地生物多样性保护和湿地资源科学管理提供数据支撑。开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”宣传活动，会同公安、市场监管等部门联合开展执法检查，有效震慑了涉野生动植物违法犯罪行为。
——加强林业有害生物防治。我市在浚县和淇滨区建成的两个林业有害生物智能化监测平台投入使用。印发《鹤壁市2023年林业有害生物防治工作计划》《鹤壁市2023年林业有害生物防治工作月历》，安排部署林业有害生物防控工作。全面开展美国白蛾防治工作，美国白蛾发生区林木叶片保存率超过95%。开展松材线虫病春秋季专项普查工作，普查率达100%。截至目前，全市未发生重特大林业有害生物疫情。
步履不歇 在“美”上绘新篇
跨过“由黄到绿”的阶段，当下的鹤壁正在加快实现“由绿到美”的转变。追青逐绿，向美而行，市林业局始终步履不歇。
——以“林长制”促进“林长治”。进一步健全林长履职运行机制，用好“三单一函”工作机制，实化林长会议、林长令、林长巡林等履职方式，推动各级林长知责明责、履职尽责。坚持全面完善和夯实基础相统一，进一步加强基层基础建设，织密、织牢森林资源管理网络，打通林长制落地执行“最后一公里”。发挥好考核“指挥棒”作用，科学精准组织好林长制工作考核，强化考核结果运用，推深做实林长制。
——全力推进国土绿化工作。按照“1721”国土绿化总体要求，坚持科学绿化工作主线，实施山区生态防护林、乡村绿化美化、廊道提质增绿、产业园区绿化、农田林网、林业产业发展和森林质量提升等七大工程、20个重点项目，全面完成我市承担的森林河南建设任务。全面贯彻我市冬春会战动员大会精神，按照市委市政府国土绿化要绿化、彩化、财化“三化”统筹发展的总体要求，指导各县区在增绿、增色、增景、增量、增效上持续发力，打造绿化精品、创建品牌特色，早日实现“绿满鹤壁、多彩鹤壁、生态鹤壁”的愿景，为推进河南科学绿化试点示范省和我市新时代高质量发展示范城市建设做出积极贡献。
——持续抓好森林资源管理。以森林督查、林木采伐限额管理等为重点，严格执行征占用林地的审核审批制度，加大森林植被恢复费的征缴力度，坚决遏制非法占用林地和多占乱占林地等违法行为，持续巩固林业生态建设成果。以防治草履蚧、杨树食叶害虫、美国白蛾等林木害虫为重点，采取多种防治方式，做好林业有害生物防控工作。
——抓好森林防火工作。利用电视、报刊、微信等媒体，通过新增或刷新宣传牌、出动宣传车、发放宣传购物袋等多种形式，开展森林防火宣传。持续开展森林火险隐患排查，尤其对重点林区经营单位和个人森林防火责任落实情况进行督导检查，确保全年不发生重大森林火灾事故。
“我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻市委十届七次全会暨市委经济工作会议精神，紧盯重点、扭住关键，重整行装再出发，对标先进再提升，以‘党建红’引领‘生态绿’，推深做实林长制，加快推进国土绿化重点工程，统筹绿化彩化财化同向发力，持续厚植产业富民基础，切实抓好森林资源管理，推动林业工作再上新台阶，不断筑牢新时代高质量发展示范城市建设的绿色基底”。市林业局党组书记、局长孙志杰说。
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